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• “奇葩证明”坚决砍掉 2015-12-01 08:46

  

  　　三大实招砍证明 　　■没有法律法规依据的证明和盖章环节，要坚决砍掉 　　■办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料 　　■探索通过申请人事前承诺，办事部门事后核查监管的方式，进一步减少由申请人提供的证明材料 　　据新华社北京11月30日电　为群众提供优质高效便捷的公共服务，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。但“办证多”、“办事难”、“奇葩证明”等问题一直困扰基层群众办事和企业创业创新。李克强总理对此高度重视，强调指出，要把解决困扰群众的“办证多、办事难”问题作为推进“放、管、服”改革的重要抓手，全面梳理并简化为群众提供公共服务的流程，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，强调要加快部门间信息共享，真正做到便民利企。经国务院常务会议审议通过、国务院办公厅印发的《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》日前全文对外发布，其核心目的正是推动群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。 　　《通知》出台了哪些硬措施?有哪些硬约束?将给群众办事创业带来哪些便利实惠?国务院推进职能转变协调小组办公室负责人就此回答了记者的提问。 　　硬约束破解“办证多” 　　当前，各类无谓的证明项目多，办事程序繁杂、时限长，让人感到非常头痛。为有针对性地解决上述问题，《通知》提出了以下举措： 　　一是“列目录”。各地区、各部门要根据法律法规规定，对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出目录。为增强可操作性和实效性，列入目录的公共服务事项要逐项编制办事指南，列明基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、办理时限等内容。公共服务事项目录和办事指南要通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开。 　　二是“砍证明”。就是坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，尽量压缩需要提供各类证明材料的弹性和空间。主要从三方面出实招：首先，没有法律法规依据的证明和盖章环节，要坚决砍掉;其次，办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料;再次，探索通过申请人事前承诺，办事部门事后核查监管的方式，进一步减少由申请人提供的证明材料。 　　三是“简流程”。为避免“程度繁”、“环节多”、“时限长”等困扰，要对办事流程进行升级再造，最大限度精简办事程序，缩短办理时限。在现有政务大厅基础上，实现功能升级，推动公共服务事项全部进驻，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。同时，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。

• 延安东路隧道年底前双向恢复通行 2015-12-01 08:39

  

  　　记者昨天从大修工程项目部了解到，经过近三个多月的施工，延安东路隧道南线大修即将竣工，将于12月中旬恢复通行。预计年底前，延安东路隧道将全面完工，实现双线双向通行。 　　因交通组织及工程施工的需要，延安东路隧道南线12月中旬恢复通行的同时，还要对隧道北线进行短暂的封交调整，主要内容为信息情报板、指示灯、摄像头以及道路标识标线的方向调整，并增加隧道防撞墙黄黑警示标志等施工作业。 　　届时，社会车辆和相关公交线路的通行调整将分两个阶段进行：第一阶段：12月中旬开始，延安东路隧道南线通车，浦西往浦东方向正常通行，隧道北线关闭;第二阶段：今年年底前，隧道北线相关交通设施的方向调整完毕，浦东往浦西方向恢复通车，延安东路隧道双线双向全面恢复交通。 　　自8月15日封闭交通以来，延安东路隧道南线大修施工按照既定计划进展顺利。目前，隧道内壁搪瓷钢板安装、车道层照明安装、广播和紧急电话系统安装、东西通道防水堵漏等施工内容已基本完成，正在进行路面的铣刨修复、新路面的摊铺工作，各系统的单机调试和联动调试预计将于12月初完成。值得注意的是，此次大修施工，还在浦东2号井新增了一扇安全门，用于运营期间消防疏散，将显著提高了隧道的防灾减灾安全服务性能。

• 冬季吃羊肉汤锅，当心鲜汤被“做白” 2015-12-01 08:34

  

  　　天气冷下来了，涮一涮羊肉锅可谓人间美味。不过你知道吃羊肉也有玄机吗?外面餐馆里的一些羊肉汤颜色白亮，并不一定是因为煮得透彻入味;正宗的羊肉好汤并非越白越好，浅褐、浅黄比较正常。新鲜羊肉和冷冻羊肉在生肉时，看颜色、用手指按压就能看出区别。而且，吃羊肉虽滋补，但爱吃也要控制量。 　　乳白色汤当心有添加剂 　　市民李女士一家爱吃羊肉汤锅，但一直以来她有个疑问：为什么一些餐馆的羊肉汤的汤底亮白醇厚，汤味浓郁，而自家煮羊肉汤无论多长时间，汤色还是偏清，有时熬久了上面会漂一层油花，“如果自家烧鱼汤，那有时候能烧出白汤，但如果要想看到羊肉汤有白色出现，那大概要等汤凉了冷却后，才会有白色的冻。” 　　上海市食品协会专家委员会主任马志英表示，羊肉汤并不是越白越好，无法从汤色上判断羊肉是否上佳。羊肉汤的颜色其实与羊本身的脂肪含量有关，如果羊的品种本身脂肪含量高，如绵羊等，煮的时间久了，汤可能会呈乳白色。但如果羊的品种本身肌肉多、脂肪少，那么汤的颜色就会比较清淡。因此这和所使用的羊肉及煮的长短都有关系。 　　羊肉粉加香精冲出羊汤 　　要注意的是，看上去很白很浓的羊肉汤，很可能是通过加入羊肉粉、增白剂或者香精等添加剂被“做白”的。记者在购物网站搜索“羊肉粉　香精”等字样，能看到不少销售浓香羊肉精粉、羊肉奶白高汤粉等产品的店家，点击进入后，店家宣传称“开水即冲，呈现逼真的奶白色浓郁高汤，散发出纯正诱人食欲的脂香味，可令食客吃了还想吃。”从其提供的食物图上看，涮锅汤底就像牛奶一样亮白，这样的羊肉粉售价在1公斤三四十元，据称可以冲出100-200斤高汤。有的店家还将羊肉粉和羊肉香精搭配销售，一个提色，一个提香，没有羊肉，光靠开水就能冲出羊肉汤。 　　按照卫生部门规定，羊肉粉中含有的谷氨酸钠和食用香精是允许餐馆使用的，但要在一定的安全范围内。如果长期、大量食用，对肝脏、肾脏会有一定伤害。 　　马志英表示，纯正的羊肉汤有着天然的羊肉香味和鲜味，但通过加入鲜味剂、羊肉香精等方式来加工成汤料后的成品，消费者很难通过颜色、味道的方法来加以辨别。因此要从源头来控制，对于那些颜色特别白的羊肉汤，消费者要多长个心眼。 　　当然，自家选取好的食材炖煮羊肉汤是最安全的，正常的羊肉汤呈浅褐色或浅黄色，气味自然清香。如果想要熬白，必须先用大火将羊骨头煮透，换水后再用小火熬制，通常需要一天时间，这样熬出来的汤虽然颜色乳白，但油性偏大不适合直接食用，还需要进一步加点清汤稀释调配。

• 电车20路延伸段道路狭窄行车有点难 2015-12-01 08:33

  

  　　由于公交921路与其他线路重复度太高，不利于线网优化，上海公交老牌线——电车20路将合并921路，921路将被撤销，此举最晚明年春节前将付诸实施。为弥补921路撤销后的运营空白，20路中山公园终点站拟搬迁到原921路万航渡路终点站，目前电力架空线电桩已在布设中。不过，记者昨天实地探访延伸路段发现，提供给20路电车开行的路段较为狭窄，不到1米的人行道上还设置了架空线电桩，给路人带来不便。 　　两条线路复线率达80% 　　运营方表示，之所以将撤销921路，是因为它与20路、37路重复率很高，其中与20路的复线率达到80%以上，造成乘车资源的浪费，还有20%的走向与37路重复，上海城市公交线网正在进行优化，921路的撤销势在必行。921路撤销后，20路和37路可以覆盖921路的走向。同时，921路还与轨交2号线部分线路重合。前些年地铁12号线开通后，也“抢走”了921路的不少客流，这也是921路撤销的原因之一。 　　“12号线杨浦区段内，与921路的行驶线路有所重叠。自从12号线开通后，带走921路很多乘客，而今年年底，12号线曲阜路至七莘路也要运营，对921路的黄浦区乘客又会有所分流。加之921路周边地区有大量动拆迁，出行人员减少，也让921路客流量明显下降。”公交运营方负责人表示，921路与20路合并后，会将运能投放在20路、37路等相关的路线上，以确保周边市民的基本出行。 　　921路老年乘客较多 　　前天下午1点，921路万航渡路终点站，三三两两的老年乘客正在等候车辆进站。“我们是921路的老乘客，平时乘坐921路主要是出去散散心，可以乘到中山公园、静安公园、人民公园。还有，到江苏路的几家医院看病也依靠921路。”乘客刘老伯告诉记者。 　　此外，921路万航渡路终点站就设在华东政法大学对面，校园内的师生也是921路的主要客源。 　　距离921路终点站约100多米外，就是一处居民小区，附近没有轨交站，921路是许多居民的主要交通工具。不过，得知921路即将撤销，居民大都没有惊讶的表情，他们已获知接下来20路电车将延伸到这里，以取代921路的终点站。 　　921路撤销后，从外滩到杨浦区一线，可能需要换乘37路，如此一来，车费就要从原来的2元提高到3元。

• 沪青年学生新发艾滋感染同比增三成 2015-12-01 08:31

  

  　　今天是世界艾滋病日，上海市“12·1世界艾滋病日”新闻通气会昨天发布信息，今年1月1日至11月20日，上海市共报告艾滋病病毒感染者1975例，其中艾滋病病人743例，死亡151例。2015年报告发现青年学生感染者92例，较去年同期上升31.4%，占感染者总数的4.7%。 　　男男同性性传播比例高 　　中国疾控中心性病艾滋病防治中心在几天前发布了全国艾滋病调查，近5年我国大中学生艾滋病病毒感染者年增35%。青年学生艾滋病疫情以性传播为主，主要是男性同性性传播。截至今年10月底，我国报告现存活15-24岁的青年学生艾滋病病毒感染者和病人9152例。 　　上海也存在同样的问题，在昨天公布的上海“艾情”报告中，青年学生感染者近年来持续增加，其中88%为男男同性性传播。 　　艾滋病是什么?握手会不会传染?接吻会不会传染?碰到病人用的碗会不会传染?据悉，上海已经将艾滋病防控网络聚焦在学校，继续加强对高校学生预防艾滋病。在世界艾滋病日的前几天，“预防艾滋病宣传教育进校园”主题宣传活动在上海交大医学院举行，除了大学生，很多高职学生也组团参加各种活动，了解艾滋病防治。 　　“青少年学生的感染，都是从高中到大学的转型之中发生的。”有专家指出，面对学生的性教育，应该建立从小学到高校的一套完备的教育体系。 　　艾滋病感染者男性为主 　　自1987年本市报告第一例艾滋病病毒感染者、1996年报告第一例艾滋病病人。截至2015年11月20日，上海累计报告艾滋病病毒感染者15184例，其中艾滋病病人4845例，累计报告艾滋病病人死亡1070例。 　　记者梳理了本市自2008年以来的8份艾滋病报告发现，上海每年报告的艾滋病病毒感染者人数均呈上升趋势。和2008年报告艾滋病病毒感染者736例相比，今年达到1975例，接近3倍。不过，增幅趋于平缓。这8年中，2010年增幅最快，自2011年开始增速放缓，这几年都维持在10%左右。

• 所购楼盘被查封，买房人能获赔偿吗 2015-12-01 08:29

  

  　　嘉定一家正在开发的小区玉宏星天地突然停工，并被法院查封，引发购房者恐慌。购房者担心尾盘资不抵债，他们不仅住不进楼，也拿不回钱。从9月底事发至今，开发商老板迟迟不肯露面。 　　11月28日下午，玉宏星天地楼盘开发商上海玉宏投资发展有限公司(下简称“玉宏投资”)的律师接受晨报记者采访时表示，楼盘停工是由于开发商两大股东之间因经济纠纷产生诉讼，进而导致楼盘被法院查封。由于购房者在法律上有优先受偿权，购房者无需担心损失钱款。 　　第三方律师对此持有不同观点：很多购房者没有拿到合同，购房者身份在法律上尚存在争议，这些“购房者”是否能获得赔偿尚存在变数。 　　交完钱房子就停工了 　　今年9月，陈小姐和陈先生经过千挑万选后，在嘉定区玉宏星天地楼盘，花近70万元，购买了一处约40平方米的期房，拟作为他们的新婚之家。作为孤身在上海打拼的外地年轻人，为了能够拥有这个小家，他们把原本用于婚礼的钱都花光了。 　　陈先生说，因为种种原因，他们买这房子没法贷款。购房的近70万元现款里包括他十年的全部积蓄20万元，还有公司老板借给他的38万元，以及陈小姐的全部积蓄。尽管买房让他们倾囊而出，但是他们还是很开心：“这个房子净高4.5米，装修时我们可以搭一个小二层，以后给孩子住。” 　　然而，他们交完钱不久，房子就停工了。 　　陈小姐说，9月份开始，他们发现小区的售楼处情况异常，摊位渐渐被撤掉了。10月初，他们才了解到小区开发商资金出了问题。10月末，售楼处大门移交给“铁将军”把守，购房者顿时恐慌起来。 　　售楼处谎称交易处出问题 　　整个过程，没有人比另一位购房者老刘更了解情况了。老刘说，他的房子是9月24日全款购买的。付款前，他曾向售楼处尚经理表示，希望能够先签合同再付款。然而，尚经理称，公司规定，需要先付款再签合同。 　　考虑到房子就在眼前，老刘没有丝毫怀疑，二话没说付了全款。然而，付款后他却被告知：市房产交易中心的预售系统出了问题，目前合同签不了，请他第二天再来。 　　于是，从9月25日开始，老刘每天都满怀期待地去售楼处问询情况。然而，得到的答复都是一致的：系统尚未修好，下次来一定能签。 　　终于，在10月8日那天，尚经理才被心急如焚的老刘问出了真话，她说：“公司的大股东和小股东吵架，大股东告了小股东，法院把楼盘查封了，现在任何合同都签不了!” 　　这下，老刘傻眼了，付了全款买房，却连一张合同都没有，“这不是抢钱么?” 　　楼盘涉及200多名购房人 　　在玉宏星天地，像老刘这样付了全款却没拿到合同的购房者还有十多户。 　　购房者得知“玉宏投资”公司出了问题后，立刻到嘉定区房产交易中心进行产权调查。产调结果让他们大吃一惊：在玉宏星天地购房的200多户购房者中，仅有十几户购房者的房屋预告登记完成了;大部分购房者的产权是否成立，在法律上还处于模糊地带。 　　购房者小九(化名)说：“玉宏投资公司向我们都收取了房屋预告登记的费用，也从未告诉我们，房屋预告登记会出现问题;他们明知道房屋预告登记有问题，还向我们出售房屋，这不是骗我们吗?” 　　最终，“玉宏投资”公司不得不向购房者承认：之所以无法为购房者完成房屋预告登记，是由于其大股东“五牛勉福”公司因债务纠纷，向上海市第二中级人民法院提起诉讼导致的。在被诉讼情况下，法院将“玉宏投资”公司的一切房产交易都冻结了。而有一些购房者无法签合同，则是因为签合同所用公章由“五牛勉福”、“玉宏投资”两大股东共管，现在公章被锁在保险柜中，两大股东均不愿将公章使用权交予对方。 　　面对已被施工方停工、被法院查封的楼盘，面对自己尚未完成购房程序，玉宏星天地的购房者们坐不住了。如今，他们面临的情况很严峻：他们付完全款或首付款后，购房者身份尚不明朗，手续尚未完成，而他们未来的房子不仅被停工、查封，还可能面临着被拍卖的境地。

• 北风不来，上海今天继续雾霾天 2015-12-01 08:27

  

  　　昨晚7时，申城依旧霾锁。各市级空气质量监测站点显示：普陀实时空气质量指数高达267，徐汇上师大、静安、卢湾师专附小紧随其后，青浦淀山湖最低。 　　受北方输入污染物及不利扩散条件影响，上海昨日出现重度污染。截至记者发稿，实时空气质量指数最高达到234，PM2.5浓度最高超过180微克/立方米。 　　鉴于空气质量受到重度污染，本市再次启动冬季空气污染临时管控措施，相关企业和工地积极落实污染物减排措施，这是继11月15日本市启动空气质量临时保障措施以来再次启动相关措施。 　　相关部门预计，今天申城天气和昨天有些类似，多云转阴，而霾仍将有所加强。“昨天夜里到今天早晨长江口区和沿江沿海地区仍然有雾，今天上午以前有轻度到中度霾，大家请注意防护”。 　　大雾橙警持续8小时 　　11月的最后一天，上海“如魔似幻”。清晨市民一推窗：傻眼了。所有的一切都成了雾里看花，不仅远处的大楼已隐身在雾里，从高处俯瞰整个城市，只能看见幢幢高楼的顶部从一片白茫茫中伸出。就连地面上的车辆都如同驶入云雾飘渺的“仙境”。 　　实况资料显示，清晨宝山、崇明能见度为100米左右，嘉定、松江为200米左右，闵行和奉贤能见度在1公里左右，徐家汇、浦东、青浦、金山的能见度在1公里以上。 　　事实上，这场雾从前夜就已开始：当晚8时34分，上海中心气象台发布大雾黄色预警信号，并于昨天凌晨2时03分升级为大雾橙色预警信号。 　　上午10时，随着浓雾渐渐散去，大雾橙色预警终于宣布解除。 　　主因还是北方输送 　　虽然雾散了，但霾还在，空气质量也在持续变糟。

• 跨界展亮出高桥“文化名片” 2015-11-30 13:07

  

  　　中国历史文化名镇高桥镇物产丰富，艺术荟萃，名人辈出。11月28日上午，“书画印石、绣艺饰画、饼香茶韵”高桥传统文化跨界展陈系列活动在高桥老街广场开幕。活动以“指尖新韵”为主题，将书画、印章、绒绣、茶艺、松饼、民乐等富有高桥特色的艺术形式、特产名物在高桥老街跨界展示，集中亮出高桥的“文化名片”。 　　“今年是浦东开发开放25周年。在开发开放过程中，我们肩负的历史责任，就是要把祖祖辈辈传承的文脉保存下来。”区委常委、宣传部部长尤存表示，高桥镇举行跨界展陈系列活动，就是要弘扬高桥的历史，把高桥的文化光大，打响高桥的“文化名片”。 　　开幕式上，设在高桥绒绣馆的上海东岸绒绣艺术研究中心揭牌成立，并由浦东新区文化艺术指导中心、高桥镇人民政府、上海工艺美术行业协会、上海公共艺术协同创新中心共同签署《国家级非遗保护项目上海绒绣政社合作战略协议》，为浦东的非遗保护传承、产业发展打造了一个对接国际、资源整合的跨界合作框架。 　　当天，一系列文化活动在高桥老街上“遍地开花”：海派艺术宗师钱慧安后人钱德敏，向钱慧安纪念馆赠送一枚钱慧安曾经使用过的印章。上海大学美术学院教授、浦东中国画画院院长徐建融，不仅向高桥镇捐赠了自撰《高桥赋》手稿，还将高桥历史上著名的“清溪八景”刻于印石，在浦东中国画画院展出。此外，市民可在高桥人家陈列馆内闻茶香、听抚琴、吃松饼，体味民俗风情;还可在老街广场上欣赏融合上海绒绣艺术的模特走秀，在高桥绒绣馆内一睹绣艺饰画展。

• 沪银行加码小微企业金融服务力度 2015-11-30 13:05

  

  　　上海一家高科技医疗科技有限公司，由于处于初创期，销售收入有限且缺乏可供抵押的实物资产，向银行申请融资屡屡碰壁。在上海银行推出“远期共赢利息”业务后，该公司从上海银行获得180万元的贷款，且利率低于行业平均水平。 　　“远期共赢利息”是上海银行创新小微企业服务模式。针对科技小企业高风险、高成长的特点，以投行思路设计“前低后高”的阶梯式贷款利率定价模式，在贷款发放时，先收取相对较低的基础利率;待小企业基于银行信贷支持和风险培育得到发展，且满足预先商定的触发条件后，再收取远期共赢利息,将银行贷款收益与小企业的发展周期相结合。触发条件共4类，包括经营类、债券类、股权类、业务类指标。 　　在上海市银行同业公会近日召开的“申城银行齐助‘微’”新闻发布会上，上海银行相关负责人透露，目前，上海银行“远期共赢利息”业务落地放款已达15笔，金额共计10080万元。另有约50笔业务正在推进落地过程中。 　　记者从上海市银行同业公会获悉，在严控金融风险的前提下，沪银行业今年持续加大小微金融产品和服务模式的创新力度，针对不同类型、不同成长期的小微企业，尤其是符合国家创新发展政策的小微企业，创新开发了丰富的小微产品，满足不同发展阶段、不同类型、不同领域小微企业的金融需求。 　　农行上海分行试点小微企业“批量授信工厂化运作”，积极发展科技金融服务网点;工商银行上海分行正在借鉴科技金融先进银行经验基础上，探索成立张江科技专营小微金融中心;华瑞银行正逐步扩大“投贷联动”模式中的“第三方机构”的范围，与其合作的机构中，君联资本和首控集团已正式签署战略协议，与上海创投集团、IDG资本和启明投资等10余家机构的合作正在推进中。

• 河马动画首个互动影城张江试营业 2015-11-30 13:04

  

  　　昨日，浦东张江上影河马国际影城试营业，这是浦东本土创业企业——上海河马动画设计股份有限公司投资的首个线下项目。记者了解到，影院是河马动画影视动画产业布局的最重要一环，承担影视娱乐、研发体验以及产品调研发布的功能。 　　据了解，上影河马国际影城位于张江汇智商业中心，总投资超过2500万元人民币，影院建筑面积4560平方米，共有8个数字3D影厅，其中包括1个豪华VIP厅及HIPPO双机大银幕厅，设有1200余个座位，每天最大可容纳7000余人观影。影院采用美国进口的科视3D数字放映机、全球最大的专业扬声器生产商JBL环绕立体声音响，而银幕则由国内一线银幕生产商芜湖影星巨幕有限公司所生产，仅设备采购费用就占总投资成本的三分之一。 　　上影河马国际影城经理陆寅庭告诉记者，由于目前国内电影市场水涨船高，影院建设难免参差不齐，特别是从3D放映效果来看，由于部分影院设备老旧等问题，导致3D电影观影体验较差，观众们普遍抱怨亮度过低。而河马影城1号厅采用双机放映，可以让观众在观影时能够享受到高亮度3D影片所带来的魅力。 　　不仅如此，河马动画还将在影城设立100平方米左右的VR(虚拟现实)互动体验区，该区域将引入河马动画制作的VR电影、动画以及游戏内容，让玩家能够在观影的同时享受到VR所带来的快感。 　　记者了解到，VR即虚拟现实，是一种在计算机上生成的、可交互的三维环境中提供沉浸感觉的技术，它通过计算机生成模拟环境，让多源信息融合交互，形成三维动态视景，让用户沉浸到该虚拟环境中，并仿佛置身现实世界。 　　上海河马动画设计股份有限公司副总经理薛峰透露，未来影城的互动体验区将引进诸如OculusRift、HTCVive等为代表的VR眼镜，而VR体验的具体内容则将由河马动画团队研发制作，这些内容将涵盖电影、动画以及游戏等多个领域。同时，由河马动画自主研发的六自由度仿真平台“仿真赛车”、面部动态捕捉技术“变脸”等也将在影城与普通市民见面。