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• 明年起外环内禁放、禁售烟花爆竹，对非法储存的最高罚款10万元 2015-12-31 08:41

  

  　　从2016年1月1日起，上海外环线以内区域将禁止燃放烟花爆竹。在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不得经营、储存、运输烟花爆竹。 　　昨天，上海市人大常委会第二十六次会议表决通过了　《上海市烟花爆竹安全管理条例(修订草案)》(以下简称“《条例》”)。首次明确规定在外环线以内禁止销售和燃放烟花爆竹，将烟花爆竹的禁放范围进一步扩大，加强从严从紧的源头管理。《条例》还增设了“重污染天气期间，上海一律禁止燃放烟花爆竹”的规定。同时鼓励移风易俗，倡导使用电子鞭炮、礼花筒等安全、环保的替代性产品。人大表示，修改《条例》主要是出于维护城市安全、加强环境保护的目的。 　　明天就是元旦了，离春节还有一个多月，这意味着明年春节，上海市民将不能再像往年一样，可以在除夕至年初四以及正月十五，在禁放以外的场所、路段和区域燃放烟花爆竹。 　　在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不得经营、储存、运输烟花爆竹，对非法储存烟花爆竹违法行为最高可处10万元罚款。相关销售商透露：“外环线以内区域将不再设烟花爆竹零售点。凡是出售烟花爆竹的，都是非法的。” 　　基层执法：宁罚500也要放的，总归不多 　　昨天下午，新的《上海市烟花爆竹安全管理条例》　表决通过后，一位基层执法人员仔细阅读了相关条款，发现这一次没开任何口子，“除了外环线以内区域都不能燃放以外，娶亲嫁女也不能例外，否则都可能被罚款100元到500元”。 　　考虑到娶亲嫁女以及春节等节日，一直有燃放烟花的传统，这个规定是否会面临“法不责众”的问题呢? 　　他认为，“可能性不大”，因为这两年雾霾太厉害了，放烟花爆竹的人本身就越来越少，“外环线内禁放禁售烟花爆竹”的规定切合了人们对好环境、好空气的迫切需求，而且上海绝大部分人还是会守规矩的。 　　对违规燃放烟花爆竹的处罚，虽然有了明确规定，但仍缺少一些可操作性的细则，比如：如何固定违规燃放烟花爆竹的证据?怎样燃放才算“情节严重”? 　　该工作人员直言，执法过程中确实面临很多困难，但这两年上海对烟花爆竹的管控本身就越来越严，也积累了不少经验：去年，上海动员了7万名平安志愿者，参与春节期间烟花爆竹安全燃放的管理，效果就很好。 　　那么，执法过程中是否会遇到“有钱就任性”的现象呢?如“你罚吧，反正最多500元，我就是要放烟花爆竹!” 　　该工作人员直言，不排除会遇到类似现象，但肯定是极个别的，“看到志愿者、民警戴着红袖章来劝阻，总不至于无动于衷吧，毕竟大家都是希望环境更好一些，生活环境更安全一些。” 　　普通市民：影响更大的是心理层面，毕竟放了算违法 　　那么，对外环线内禁放禁售烟花爆竹，普通市民怎么看呢?昨天，记者在虹口区万安路，随机采访了10多位市民，大都表示会遵守规定。 　　“我已经两年没放过了，冬天霾本身就很厉害，再一放烟花爆竹，空气更一塌糊涂。”陆先生说，相比年纪大一点的人，年轻人的环保意识更强，他女儿就一直要求他不要放烟花爆竹。 　　在陆先生看来，除了环境因素以外，从城市安全的角度来说，上海作为特大型城市，产业、建筑、人口等多种要素高度集聚，燃放烟花爆竹的确容易酿成火灾等安全隐患，“对烟花爆竹的燃放和销售实施更加严格的管控措施肯定是对的”。 　　60多岁的刘先生从小就喜欢放炮仗，“不放感觉过年没气氛”。去年春节，他买了几箱烟花，想在楼下放，几户老邻居劝他不要放了,“他们说，你有这笔钞票，干脆请大家吃饭吧”。后来，因为(烟花)都买好了，他还是放了，但总感觉邻居们看他放烟花时，不像以往那样凑热闹的成分多，而像是在监督他。 　　“我今年肯定不放了，否则邻居们会觉得我这个人不接翎子，万一被抓住了还要罚款，没意思。”在刘先生看来，《条例》通过后，影响更大的还是心理层面：“以前过年放也就放了，别人说你，你可以不睬;但现在不对了，你再放烟花，没任何道理。”

• 强风暴雨袭击，客轮一分多钟内倾覆 2015-12-31 08:37

  

  　　近日，国务院批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告，调查组认定，“东方之星”号客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的一起特别重大灾难性事件。 　　记者就该事件中社会关注的热点、疑点问题，采访了参与事件调查的四位专家。 　　闪淳昌　国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任 　　徐祥德　中国工程院院士、中国气象科学研究院研究员 　　吴有生　中国工程院院士、中国船舶重工业集团船舶力学与水弹性力学专家 　　宋家慧　中国潜水打捞行业协会理事长、高级船长 　　事发水域出现的恶劣天气是下击暴流，而不是最初媒体报道的龙卷风 　　记者：如何认定事发水域出现的恶劣天气是下击暴流，而不是最初报道的龙卷风? 　　徐祥德：由中国工程院两位院士牵头国内外气象专家组成的气象调查分析团队，在综合分析气象卫星、天气雷达、地面自动气象观测、现场勘查航拍资料和当事人谈话笔录的基础上，认定事发水域出现了下击暴流，客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气(飑线伴有下击暴流)带来的强风暴雨袭击所致。 　　目前，多普勒天气雷达是探测下击暴流的主要手段，岳阳多普勒天气雷达(距事发地点50公里)观测分析显示，事发水域出现了下击暴流的三个识别特征。专家现场勘查、航拍资料和现场目击者回忆也表明，客轮倾覆水域风向符合下击暴流产生的地面直线型大风迹象。调查组综合分析判断，该下击暴流在客轮倾覆位置及其附近的江面上产生了呈直线型的向外辐散强风区，客轮正好处于强风区的影响范围内，主导风向为西北风。 　　经气象分析和实地勘察，距离“东方之星”号客轮倾覆位置北侧约8公里的老台深水码头附近，确实出现了龙卷风，此龙卷风为同一飑线天气系统下发生的灾害性天气，发生时间约为当晚21时20-26分。此区域距离江岸约100米，通过对附近水域5艘船调查走访，龙卷风未影响江面，所以此龙卷风不是客轮翻沉的因素。 　　记者：现有的技术条件下，气象部门是否能够对客轮所遭遇的下击暴流进行准确预报? 　　徐祥德：目前，国内外学者对下击暴流有一定研究，由于下击暴流导致的空气辐散现象仅仅发生在离地面较近的高度范围内，只有发生在离雷达非常近的距离才能被发现，多普勒天气雷达是探测下击暴流的主要手段，常规气象台站和仪器不能直接观测到。 　　从2004年开始，美国利用WSR-88D雷达进行了下击暴流识别和预警，结果表明：下击暴流的预警时间与其离雷达的距离有关，距离在20-45公里左右，提前预警时间为5.5分钟;　在45-80公里范围内提前预警时间基本为0;小于20公里和大于80公里，则无法进行下击暴流预警。而岳阳天气雷达距事发地点50公里。 　　目前国内下击暴流识别业务预警算法正在研究当中。 　　“东方之星”轮在遭遇恶劣天气时没有掉头行驶，船长没有在事发前弃船逃生 　　记者：遭遇极端恶劣天气后，是否存在掉头行驶、船长弃船逃生等问题?事件发生前，“东方之星”号客轮是否赶时间航行? 　　宋家慧：据“东方之星”轮AIS、GPS轨迹资料，现场勘查记录及获救船员、旅客、事发水域周边船舶船员陈述，结合船舶模拟试验，证实船舶在遭遇恶劣天气时没有掉头行驶。 　　事发后，共有12人生还(船员6人，乘客6人)，其中7人自己游上岸，5人被救上岸。经调查，船长没有在事发前弃船逃生。其逃生经过为：船舶翻沉时，船长和另外两名大副谭健、程林等船员的位置在驾驶室。船舶倾覆后，船长张顺文和谭健、程林等船员一同落水，船长在水里摸到左舷窗户钻出水面，随后顺流游上左岸。上岸后，在下游方向遇到自游上岸的轮机长杨忠权、大副谭健和程林;随后4人沿岸边寻找其他可能自救人员，后来遇到重庆航道工程局施工作业船舶“鄂黄冈货2177”，张顺文借助施工人员手机向岳阳海事局和重庆东方轮船公司报告了船舶翻沉情况。之后上了海巡艇被带至当地派出所。 　　客轮原定6月2日早上8时抵达荆州，但荆州接载乘客出游的客车因有其他接载任务，推迟到9时30分左右才能前来接载“东方之星”号客轮游客。因此，6月1日中午客轮从赤壁出发后放慢了速度，准备第二天9时30分左右抵达荆州。所以，客轮不存在赶时间问题。 　　记者：为何事发时该水域的其他船舶没有翻沉?“东方之星”号客轮的三次改造是否符合规范要求? 　　吴有生：2015年6月1日21:00至22:00，上行的“长航江宁”轮、“东方之星”轮与下行的“翔渝9号”航经大马洲水道时，均突遇暴风雨袭击。由于“长航江宁”轮和“翔渝9号”抗风能力远远高于“东方之星”轮，所以这两艘船舶没有翻沉。 　　“长航江宁”轮为汽车滚装船，其受风面为贯穿通透式，实际排水量是“东方之星”轮的3.3倍，吃水比“东方之星”轮深0.49米。“翔渝9号”轮为货轮，重载下行，船速快，且为右舷船尾来风，受风面积小，实际排水量为“东方之星”的5.2倍，吃水比“东方之星”轮深1.94米，风压稳性衡准数超过20，抗风能力远远超过“东方之星”轮。 　　基于“东方之星”轮的实际状况，经试验和计算，该轮遭遇21.5m/s(9级)以上横风或在32m/s瞬时风(11级以上)，风舷角大于21.1度、小于156.6度时就会倾覆。事发时该轮所处的环境及其态势正在此危险范围内。因此，“东方之星”轮抗风压倾覆能力不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。 　　调查组委托专业机构对“东方之星”轮1994年初始建造、1997年改建、2008年改造、2015年6月实船技术状态下的风压稳性衡准数进行验算，结果表明，历经改建、改造和技术变更，其风压稳性衡准数逐次下降，但均符合规范要求。经调查，以上设计、建造单位承担的工作符合相应时段所承担任务的资质要求。重庆市船舶检验局万州船检局是依法成立的负责船舶检验的法定机构，承担了客轮的历次检验工作，符合有关规定。

• 上海首次养生机构星级评定揭晓 2015-12-30 12:55

  

  　　上海养生机构终于也开始挂星了!12月26日，上海浦东中医养生保健高峰论坛举行。与此同时，上海首次养生机构星级评审授牌仪式举行，首批40家养生保健机构分获三星、四星、五星，真水菩提等15家单位成为首批五星级养生机构。 　　星级标准按评估指标总分来划分，评估总分为500分：200分-250分为一星级机构，251分-300分为二星级机构，301分-350分为三星级机构，351分-400分为四星级机构，400分以上为五星级机构。据悉，总分最高的真水菩提获得455分;挂上五星门店最多的则是扶阳堂，其世纪大道店、康桥店等6家店都挂上了五星。 　　在上海街头，很多足底按摩店号称能治疗颈椎、失眠、肥胖，中医养生保健市场越来越大，但不少业内人士直言，这个市场本身乱象丛生，最需要“去火排毒”。浦东新区卫计委调查发现，浦东拥有养生机构1200多家，其中66%是足浴，22%是美容美发。2013年3月，浦东中医药协会养生保健专委会成立。10月23日，首批会员单位扶阳堂(佳林路店)、胡氏推拿等六家机构授牌。2014年新区率先探索养生保健机构的星级评定，经过一年酝酿、考察，才举办了首次授牌仪式。 　　作为星级评审的牵头单位，新区卫监所相关负责人透露，评分主要考虑机构的服务水平等级，并参考安全、环境、卫生等因素进行打分。浦东新区中医药协会养生保健专业委员会下设星级评审管理小组负责星级评审工作的组织实施，由专委会聘请星级评估专家组进入各养生保健服务机构进行实地考察，现场考核专家数不少于3名，根据相关标准，对机构的人员、技术、管理和绩效情况进行打分，现场填写打分表并签名。 　　评审对象为浦东新区中医药协会养生保健专业委员会的所有会员单位。参加评估的单位向浦东新区中医药协会养生保健专业委员会提交书面申请，并通过参加相应星级评定机构的培训，了解星级评估的内容，建立健全服务与管理制度相关文件，做好迎接检查的准备。

• 浦东四镇治安专项治理收获成效 2015-12-30 12:52

  

  　　惠南镇古钟园宁静怡人，但让人意想不到的是，今年3月29日一起震惊沪上的持刀聚众斗殴案就发生在公园门口。这起聚众斗殴案发生后，浦东公安分局主动跨前，与浦东新区综治办等部门密切联动，在川沙、惠南、高桥、周浦4个人口稠密、商贾云集的大镇开展治安专项治理工作。记者了解到，2014年，4镇的110警情占浦东36个街镇总警情的20%。实施治安专项治理以来，百姓安全感大幅提升。 　　第三方机构调查民意 　　行动之初，浦东公安分局曾委托第三方机构在四镇开展民意调查，根据居民们最关切的问题制定整治方案，以居民的满意度作为最终考量标准。调查结果显示，居民们的急迫关切与“经验”并不一定相符。 　　举几个例子，对于“刑事案件发生情况”的感受，群众满意度评分最高的是周浦镇，得分最低的并非惠南镇;在公共治安秩序管理方面，老百姓关注的除了赌博机、路边招嫖、涉黄赌毒等违法犯罪现象，更关注有可能引发安全隐患的“群租”问题。最近，浦东公安分局对整治效果群众满意度再次展开测评，据此作为今后开展工作的方向标。 　　找准“病症”下“药方” 　　浦东警方开展的民意调查显示，川沙新镇在“交通秩序”一项中倒数第一，分数刚刚及格。就此摸底发现，当地停车资源供需矛盾突出，初步统计缺口达1.2万个，镇区多为老路、窄路，先天条件差，却集中了大量娱乐商业、文教和政府部门，周边道路承载压力非常大。 　　针对这些情况，浦东交警支队会同川沙分区指挥部等协调川沙新镇政府及相关职能部门，新建两个停车场和一个立体停车库，新增车位近600个;在地铁2号线华夏东路站和川沙路站周边加装电子警察抓拍设施;将1个公交站点移至辅道内，有效疏导早晚高峰的“肠梗阻”路段。此外，重新安装和漆划路政设施，设立交通和治安联合岗亭;在川沙站出口广场周边安装了栅栏，让违法载客的“黑摩的”无法靠近载客;与川沙新镇政府、派出所和城管建立联勤联动机制;克服执法权限短板，提高执法威摄力。至此，川沙新镇的交通秩序大大改善。

• 12月沪楼市成交量创年度新高 2015-12-30 12:50

  

  　　12月已成年度楼市成交单月冠军。记者从佑威房地产研究中心获悉，截至12月27日，沪12月商品住宅累计成交154.11万平方米，日均成交5.71万平方米，创2009年8月以来成交量新高。 　　来自佑威房地产研究中心监控的数据显示，上周(12月21日-12月27日)沪商品房成交面积72.92万平方米，环比上涨10.67%，成交均价为30593元/平方米，环比上涨5.83%。其中，商品住宅成交45.28万平方米，成交均价为32277元/平方米。 　　从成交面积上看，上周刚需项目继续保持高度活跃性，成交较为集中的区域为嘉定、松江、浦东以及奉贤。新增供应方面，上周全市商品房新增供应面积29.13万平方米，环比下跌35.44%。而商品住宅新增供应面积15.84万平方米，环比下跌47.18%。 　　记者了解到，截至27日，12月上海商品住宅累计成交154.11万平方米，日均成交5.71万平方米，已超过前11个月。佑威房地产研究中心主任、佑威机构执行董事黄志坚指出，依此日均成交推算，12月商品住宅的成交量预计达176.94万平方米，成为年内楼市“金十二”，且月度成交量也有望创下2009年8月以来最近77个月之冠。

• 上海部署落实自贸区“金改40条” 2015-12-30 12:47

  

  　　上海自贸区“金改40条”印发后，哪些条款需要制定细则?“一行三局”各自牵头的任务有哪些?昨日召开的市政府新闻发布会，详细介绍了下一步贯彻落实“金改40条”的主要工作安排。市委常委、常务副市长屠光绍介绍，当前上海金融系统已启动了对“金改40条”细则的制定落实工作，并已明确了各自的任务。下一步，将在国家金融管理部门指导和支持下，成熟一项、推进一项，确保各项任务措施得到有效落实。 　　“13条”拟出台若干个实施细则 　　屠光绍透露，近期，上海会同“一行三会”在沪机构和在沪金融市场对“金改40条”进行了梳理，综合各部门反馈的情况，初步考虑“金改40条”拟出台实施细则的有13条;拟通过推出创新案例，形成创新成果并逐步扩大效应的有18条;已经有实施细则或创新案例，但需要进一步推进落实的有9条。 　　需要制定细则的有“13条”，并非是只需制定13个细则，因为“金改40条”中的有些1条中有好几项措施，每项都要制定细则，而每项中有些也需要制定好几个细则。可见，最终落实“金改40条”需要制定出台的实施细则或将有若干个。 　　“仅拓展自由贸易账户功能这一句话，可能就需要制定若干个细则，比如针对保险的、针对证券的、针对银行的，人民银行都需要分别与保监局、证监局和银监局共同制定细则。”人民银行上海总部副主任张新表示。 　　“一行三局”已明确各自任务 　　同时，“一行三局”各自的任务表也已下发。记者获悉，在“金改40条”中，由人民银行上海总部和外汇管理局上海分局单独牵头或共同牵头的有15条，主要牵头研究制定“合格境内个人投资者境外投资试点”、“个体工商户人民币跨境使用”、“外汇管理改革试点”、“资本项目限额可兑换”、“协调推进面向国际的金融市场建设”等5项实施细则。

• 支付限额不影响买买买 2015-12-30 08:50

  

  　　当下，网络支付业务成为电子商务与互联网金融活动的日常工具，特别是非银行支付机构网络支付业务灵活便捷以及在网购方面的优势，已发展成为拥有亿级客户、10万亿级交易规模的市场。因此，中国人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》一经出台，就引发广泛关注。除了“辐射”到专业机构外，普通消费者也关心是否会影响“买买买”?新规对机构、对个人的影响究竟如何? 　　账户分类兼顾不同客户需求 　　和今年7月发布的征求意见稿相比，《办法》　引入新的分类监管和正向激励举措，针对不同分类等级实施差别化监管措施，防止在差异性较大的支付行业实行“一刀切”监管可能带来的不公平。 　　汇付天下高级副总裁穆海洁认为，《办法》中Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类账户分类清晰，界限明确。账户分类兼顾支付安全和效率，能满足不同客户的多样化需要，体现尊重客户的选择权。 　　中国支付清算协会秘书长蔡洪波指出，给予支付机构中的“好孩子”更充分的信任和更有力的支持，是正向激励下的结果。今后，综合评定高、账户实名制做得好的支付机构在客户身份验证渠道、支付账户转账功能、支付账户单日交易限额、银行卡快捷支付验证方式、个人卖家管理等方面更具监管弹性和灵活性，能获得更多创新支持;综合评定等级低的支付机构要提高信息披露等要求，监管部门加强检查，督促整改，补齐短板，推动网络支付服务水平上新台阶。

• 沪上高校如何在新的分类序列中对位对标 2015-12-30 08:48

  

  　　在新近印发的《上海高等教育布局结构与发展规划(2015-2030年)》中，高校分类管理的目标制定更为明晰，按照“政府政策引导、高校自主选择、社会参与评估”的基本原则，科学确定每一所高校在“二维”分类体系中的目标定位，避免资源过度分散、学科专业设置过多过杂。 　　据悉，《高教规划》的“二维分类”主要按照人才培养主体功能、承担科学研究类型的两个维度对高等学校进行分类管理。按照人才培养的主体功能，将高校划分为“学术研究、应用研究、应用技术和应用技能”4种类型。而按照主干学科门类(本科与研究生)或主干专业大类(专科)，将高校划分为“综合性、多科性、特色性”3个类别。 　　从布局结构优化到分类引导办学，要使“二维”分类管理评价体系真正取得预期成效，高校自身的发展定位十分关键。在“二维”分类体系下，学术研究型综合性高校固然有其综合优势，但如果只是简单的“面广量大”、没有“厚度”作支撑，很容易陷入“高不成低不就”的“发展陷阱”;　而如果应用技能型特色性高校真正能够找准自己“一招鲜吃遍天”的核心优势，也一定能够成为社会和市场的“香饽饽”。 　　上海多所高校的探索实践表明，在上海深化教育综合改革的“东风”之下，《高教规划》的出台，将为上海高校争创一流提供良好环境和重要引导，把上海高等教育发展带入全新阶段。 　　上海大学——建设一流大学“三步走” 　　如何积极应对高等教育事业发展的新挑战，如何充分落实教育综合改革政策及高教规划精神，如何深刻回答在近期、中期、远期应当树立怎样的目标?上海大学提出了“三步走”的战略目标。 　　校党委书记罗宏杰说，第一步力争用5年时间，形成以美术、电影、社会学、材料基因组工程等为特色的优势学科群，以及20个优势学科方向，努力跻身国内一流大学行列;第二步，到2030年，整体水平达到国内一流大学中等水平，创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强;第三步，再用20年左右的时间，大体上在上大新组建55周年前后，新中国成立100周年之际，全面实现国际知名、国内一流、特色鲜明的综合性研究型大学的奋斗目标，并力争走在国内一流大学前列。 　　“有所为，有所不为”，上大逐步调整同质化严重且不具备竞争优势的学科，继续发展传统优势学科，大力发展支撑上海发展战略急需的特色学科，形成“1+4+20+X”学科布局。据介绍，“1”即新建1个学科门类，通过组建医学学科，造就全面发展的医学人才，高度重视医工交叉、老年辅助技术装备等新的学科生长点。“4”即优先建设4个高峰学科，优先发展电影、美术等上海文化创意产业发展急需的学科、特大型社会治理急需的社会学学科，以及支撑先进装备制造业和上海科创中心建设的材料学科。“20”即重点建设20个学科方向，在“高品质特殊钢冶金与制备”、“材料基因组”、“特种光纤与光接入网”、“大数据与云计算”、“智能制造机器人”、“环境污染与健康”等领域凝聚学科方向，形成特色优势。“X”即形成一批具有高度灵活性和适应性的交叉学科，围绕上海市学科布局调整，选择支撑现代服务业和航空、智能制造等战略新兴产业发展的交叉学科加以发展。 　　目前，《上海大学深化综合改革方案(2015-2020)》　已经上海市教育综合改革领导小组备案。罗宏杰表示，上海大学力争用若干年的持续努力，解决发展中遇到的深层次矛盾和问题，破解瓶颈和难题，建立以党委领导、校长负责、教授治学、民主管理为基本框架的现代大学治理结构，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制与运行机制，建立系统完备、科学规范、开放包容、运行有效的现代大学制度体系，优化富有上海大学特色的办学模式，不断提高教育教学质量和社会服务水平，建立与上海现代化国际大都市地位和发展需求相适应的人才培养体系、知识和技术创新体系，实现上大又好又快发展。

• 上海将加强网络借贷监测 2015-12-30 08:41

  

  　　昨日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市常务副市长屠光绍表示，上海自贸区金融开放创新试点进展显著，“金改40条”核心是开放，开放离不开监管完善。 　　上海市金融办主任郑杨透露，上海目前存活的P2P网络中介公司有200家左右，经过监测，约50家或多或少存在一些问题，下一步将加强监测，密切关注。 　　上海将出金融服务业负面清单 　　屠光绍指出，目前基本形成上海自贸试验区金融制度创新框架体系，逐步开展了自由贸易账户业务、投融资汇兑便利、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革等一系列金融创新试点。截至11月末，已有40家金融机构接入自由贸易账户监测管理信息系统，共开立约4万个自由贸易账户，当年累计账户收支总额近1.83万亿元;　区内已有235家企业参与跨境双向人民币资金池试点，78家企业取得跨国公司总部外汇资金集中运营试点备案书;　今年1-11月，试验区跨境人民币结算总额10495亿元，占全市43%。 　　同时，稳步推进了面向国际的金融交易平台建设。今年10月，人民币跨境支付系统(CIPS)一期在上海正式上线运行。11月18日，中欧国际资产交易所启动。上海期货交易所已在自贸区内设立了国际能源交易中心，原油期货品种已获批准，相关配套政策陆续发布。此外，中国外汇交易中心、上海证券交易所正在自贸区内筹建国际金融资产交易平台。屠光绍认为，“金改40条”作为上海自贸区金融创新试点的纲领性文件，为上海国际金融中心建设注入了新的动力。上海金融系统正在抓紧推进“金改40条”的落实工作。初步考虑，“金改40条”中拟出台实施细则的有13条(比如由上海银监局牵头研究制定“增加中资银行的离岸业务经营牌照和具备离岸业务资格的银行在自贸试验区试点离岸人民币业务的实施细则”);拟通过推出创新实例，形成创新成果并逐步扩大效应的有18条;已经有实施细则或创新实例，但需要进一步推进落实的有9条。

• 跨年夜外滩、新天地区域交通管制 2015-12-30 08:38

  

  　　据上海市公安局昨天公布的消息，2015年12月30日至2016年1月1日对本市部分区域、道路采取临时交通管制措施。 　　车辆交通管制措施 　　(一)外滩区域(图1) 　　2015年12月31日20时至2016年1月1日1时，自外白渡桥/北苏州路路口起，沿北苏州路—西藏北路—北京西路—成都北路—延安东路—西藏南路—复兴东路—外马路至黄浦江边止组成的范围内(不含上述道路)，禁止一切车辆通行。延安高架路南侧江西路下匝道实施临时关闭措施(仅允许车辆从外滩隧道通行)。 　　(二)新天地区域(图2、3) 　　1、2015年12月30日0时至2016年1月1日1时，湖滨路(黄陂南路—济南路)、顺昌路(崇德路—湖滨路)禁止一切车辆通行。 　　2、2015年12月31日20时至2016年1月1日1时，自淮海中路/淡水路路口起，沿淡水路—复兴中路—西藏南路—淮海中路至淮海中路/淡水路路口组成的范围内(不含上述道路)，禁止一切车辆通行。 　　地铁、轮渡、观光隧道管制措施 　　2015年12月31日20时至2016年1月1日1时，实施以下措施： 　　(一)轨道交通2号线、10号线南京东路站出入口关闭;轨道交通10号线、13号线新天地站1号出入口关闭。 　　(二)黄浦江东金线轮渡停航。 　　(三)黄浦江人行观光隧道关闭。