引领改革聚焦力量有所作为 代表分组审议肯定市人大常委会工作

　　连日来，人大代表分组审议市人大常委会工作报告。代表们对2014年人大工作给予高度评价。过去一年，市人大常委会依法履行立法、监督、决定、任免等事权，重点工作推进扎实有力，自身建设扎实有效，发挥了地方人大权力机关的重要作用。

　　莫负春代表提到，报告中有两个突出的亮点，一是注重用立法引领改革，这对推进法治建设有很大意义。这种做法已经在上海自贸试验区的改革中起到了很好的作用，也为今后上海各领域中的各项改革提供借鉴的经验。二是推进人大主导的立法体制，这也是一种创新。这对发挥人大作用有很大价值，是人大工作的一大改进。

　　朱言文代表建议，加强对区县人大参与上海市地方立法工作的组织和指导，在立法需求、立法选项、立法调研、立法后评估、增强法律法规的可操作性等方面多听基层的意见，发挥区县人大的作用。

　　在胡燕平代表看来，过去一年，人大支持本市重大改革，在推进自贸区建设、推进市场经济发展等方面起到了很大作用。同时，对一些民生“老大难”问题也持续关注，回应了群众的关切。他认为，要提高立法质量，就要让“开门立法”、立法前广泛听取社会意见成为常态。

　　不少代表注意到，报告中对今年的工作安排项目化了，“项目总览表”很清楚，人大将在这一年做什么工作一目了然。张玉良代表说，过去一年，市人大对本市重点、热点、难点问题基本“全覆盖”。2015年，上海要着力推进科创中心建设，这方面人大也应该聚焦力量，有所作为。

　　周卫杰代表说，要督促有关部门研究吸收代表专题调研报告中提出的意见建议，促进代表专题调研成果的转化，并认真落实“一办法两规定”的要求，推动代表意见建议落到实处，防止代表“被满意”的情况发生。沈祖炜代表建议人大启动质询权、罢免权，强化人大监督力度，进一步发挥人大职能作用。

　　“落实代表知情权，才能进一步增强代表履职的积极性。”陈晓玲代表建议，要为代表更多、更便利地获得相关信息提供保障，建议市人大从社会关注的热点问题和拟将修订的法律条例中选择一些主题和内容，邀请人大代表参与，促进代表知情知政，便于更好监督和支持政府开展工作。

　　殷一璀代表在审议市人大常委会工作报告时说，2014年是人大工作具有特殊重要意义的一年，通过纪念人民代表大会成立60周年，我们进一步加深了对人大制度是个好制度的认识，要紧紧抓住人大工作发展面临的新契机，奋发有为，开拓进取，推动人大工作与时俱进，充分展现人大制度的优越性和生命力;进一步加深了对人大代表是人大工作主体的认识。要通过认真落实代表工作的法规制度，支持、规范和保障代表依法履职，进一步加强与人民群众的密切联系，更好发挥代表在立法和监督等工作中的作用，促进常委会履职水平不断提高。