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• 上海物价局：正制定小区停车费议价规则 将出台意见 2016-01-25 08:48

  

  　从2015年3月1日起，根据国家发改委放开部分商品市场定价的文件，上海住宅小区停车费不再由政府定价。　　此后的大半年里，上海一些住宅小区传出停车费大幅上涨的消息，也引发了开发商与业主的矛盾。1月24日，澎湃新闻记者从上海市政协第十二届委员会第四次会议上的咨询活动现场了解到，上海物价部门正在对全市小区停车费涨价情况进行摸底，并尽快与住建部研究制定相应的议价规则，指导双方在协商的基础上合理定价，必要时可引入第三方专业机构评估。　　上海市物价局相关处室负责人告诉记者，在媒体对小区停车费涨价进行报道的同时，物价部门也开

• 防寒防冻事项告居民书 2016-01-22 13:35

  

  　　根据区气象部门预测，受东移南下冷空气和暖湿气流共同影响，本区从20日上半夜到22日夜间将有明显的雨雪天气，预计22日至24日降温幅度将达8-9℃;24日至25日本区最低温度将降至零下5℃— 零下7℃，有严重冰冻。为做好雨雪寒潮天气应对工作，确保社会和谐稳定，做出以下预警提示： 　　一、安全出行注意事项： 　　1)雨雪天气气温极低、体感极寒，外出请注意添加衣物，预防感冒。 　　2)雨雪天气地面湿滑，外出时注意防滑，小心慢行，以免滑倒摔伤。 　　3)驾驶车辆注意谨慎慢行，防止路面打滑发生意外，保持安全车距。 　　4)老人与小孩请尽量避免外出;如若外出，必须有家属陪同。 　　二、居家防冻注意事项： 　　1)外出或休息前及时关好门窗，以免雨雪飘入室内。 　　2)寒潮期间，可能会出现大风现象。请固定好自家的高处物品，避免高空坠物伤人。 　　3)使用取暖器、电热毯等电器设备时请注意选用3C认证合格产品，特别提醒不要在电暖器上烘烤衣物，以免发生火灾，离开房间时一定要记得关闭电源。 　　4)在低于零下2℃时尽可能的增加用水频率，保持管道内水流经常流动。夜间可打开水龙头滴水，保持管内水的流动，防止结冰、结冻。 　　5)对已冰冻的龙头、水表、水管，要先用热毛巾包裹水龙头，然后浇洒温水，使龙头解冻，再拧开龙头，用温水沿水龙头慢慢向管子延伸处浇洒，直至使水管解冻，切忌用明火烘烤或器械敲击。 　　望广大居民朋友邻里守望、互帮互助，安全度过本次极端寒潮天气。 　　如遇紧急情况，可拨打周浦镇应急指挥中心电话：58115111。如遇房屋应急维修情况，可拨打周浦镇房屋应急维修服务站电话：58111083。

• 上海固定宽带感知速率领跑全国！各区县测试速率公布 2016-01-22 13:15

  

  　　市经信委说，本市2015年下半年固定宽带用户平均可用下载速率为11.44Mb/s，与上半年相比速率提升57%，并保持全国省级最快水平。 　　互联网时代，网速最受网民关注。从2015年下半年固定宽带测速情况表明，本市2015年下半年固定宽带用户平均可用下载速率为11.44Mb/s，与上半年相比速率提升57%，并保持了全国省级最快水平。从本市区县速率测试情况看，最高为黄浦区达12.2Mb/s，中心城区的平均值为11.74Mb/s，郊区县的平均值为11.22Mb/s，与上半年相比二者的速率差距正逐步缩小。 　　本市区县平均可用下载速率半年对比(单位：Mbit/s) 　　区县 2015下半年加权平均可用下载速率 　　黄浦区 12.20 　　杨浦区 12.13 　　虹口区 12.09 　　宝山区 12.04 　　闵行区 11.82 　　普陀区 11.76 　　浦东新区 11.67 　　长宁区 11.63 　　徐汇区 11.53 　　奉贤区 11.40 　　金山区 11.24 　　嘉定区 11.14 　　静安区 11.04 　　青浦区 10.96 　　松江区 10.95 　　崇明县 8.7 　　无线宽带测速方面，本市3G和4G网络测试点覆盖情况良好，不论是道路覆盖还是场所覆盖，总体超过90%，其中4G网络路测覆盖率超过97%。下载速率方面，4G下载速率较3G提升明显，联通的3G和4G网络下载优势明显，无论是固定测试还是道路测试，其4G下载速率均超过45Mb/s。 　　“十三五”期间，本市将着力提升宽带用户使用感知。推进大容量城域骨干网和超高速传输网建设，实现全市域千兆到户能力覆盖。提升国际通信枢纽能力，开通亚太直达(APG)海光缆，进一步增强上海互联网国际出口带宽和城域出口带宽。同时，开展内容分发网络(CDN)下沉试点，把更多内容引入本地，使资源更贴近用户。此外，完善网络运行监测机制，着力加强接入带宽、速率、覆盖等方面的运行监测，建立分区域、分行业的网络评估评价指标体系，促进网络质量和效益的提升。 　　测试方法：本测速工作分为固定宽带和无线宽带两部分，主要涉及上海电信、上海移动、上海联通三家基础电信运营商的网络和用户。采用模拟用户行为，从用户感受角度对网络质量进行判定，力求客观、公正地反映网络状况。固定宽带测速依据《宽带测速方法用户上网体验》(YDB 118-2012，中国通信标准化协会标准)，2015年下半年样本按2015年7月-11月时间段计取，测试样本共有超过610万固定宽带用户访问量，除三家基础电信运营商外，还涉及长城宽带、东方有线两个二级运营商的用户。无线宽带测速依据基础电信运营商的“3G/4G网络测试技术规范”和“WLAN工程测试验收规范”，分为固定场所测试和道路测试两类，固定场所按区县选取宾馆酒店、医疗卫生、交通枢纽等8类热点公共场所共144个样本点，道路测试选取了各区县主要道路、高架路和隧道。

• 今后电子发票也可以报销了 将与纸质发票具备同等效力 2016-01-22 13:04

  

  　　以前，根据财务规定，电商的电子发票不能作为“入账凭证”。今后，电子发票将与纸质发票具备同等法律效力。这是青年报记者昨天从市政府新闻发布会上获悉的。昨天的发布会介绍了《国家税务总局关于支持上海科技创新中心建设的若干举措》。　　“今后，电子发票应用范围‘广覆盖’，将电子发票范围扩大到了增值税普通发票，一旦营改增试点全行业推广后，意味着电子发票基本可以覆盖企业和个人生产、生活、消费的所有领域。还一并解决了电子发票不能作为报销凭证的问题。”上海国家税务局、地方税务局局长过剑飞介绍说，同时，推行电子发票，也有利于减轻企业成本。前期，已经在京东、一号店等企业进行了试点。“据反馈，增值税普通电子发票推出后，京东商城上海地区仅2015年‘双11’活动就节省成本180万元;1号店平均每月可节省成本9万元。”　　10项举措支持上海科创中心建设　　据悉，国家税务总局近日印发了《国家税务总局关于支持上海科技创新中心建设的若干举措》的通知，出台了10项大力支持上海科技创新中心建设，推进张江国家自主创新示范区和中国(上海)自由贸易试验区联动发展的举措。　　该10项举措内容主要围绕三方面定位：以“含金量”高的税收政策优惠为切入点，推出了实施减免税政策“清单制”、外籍人才免税补贴“免报备”、非货币投资等个税“分期缴”等3项举措，有利于营造良好的政策服务环境，推动资源、技术、人才进一步向科创中心集聚;聚焦政府职能转变、治理效能提升、审批制度改革、自贸区口岸“分类监管”等重点领域，推出了试点内外贸税收征管“一体化”、扩大增值税申报“月转季”、电子发票应用范围“广覆盖”、出口退税管理“无纸化”等4项举措，有利于破解当前“双自”区域行业、企业发展面临的税收管理瓶颈，进一步减负提效，在更大程度上激发企业创新发展活力;从创新服务模式、提升服务质效、促进协同联动出发，推出了打好税收服务“国际牌”、网络办税服务“贴身行”、长江经济带实现服务“互联通”等3项举措，紧密贴合上海当好改革开发排头兵、创新发展先行者、建设国际化大都市的定位，有效体现上海科创中心面向世界、服务全国、对接国际通行规则的建设要求。　　例如，此次的减免税政策“清单制”，就实现了从“审核制”到“备案制”再到“自享制”的升级。1月31日前，将初步推出包括“小微企业免征增值税优惠”等8项税收优惠政策的“自享清单”，纳税人只要符合清单事项办理条件，即可通过网上自主申报，直接享受优惠。还有内外贸税收征管“一体化”，合理配置国内国外两个市场资源，统筹开展国际国内贸易。原来的特殊监管区内只有保税货物，内外贸是相互隔绝。海关实施分类监管后，非保税货物可以进入特殊监管区。但货物不能躺在仓库里，要实现流动。今后税务将其登记为一般纳税人后可开具增值税发票。这意味着企业在海关特殊监管区内可领购、开具增值税发票，开展正常交易并进行增值税进项抵扣，根据实际经营情况，自主处置非保税货物的进出、去留。　　国家政策在张江示范区发挥效应好　　浦东新区副区长、上海自贸试验区管委会副主任王靖介绍说，国家政策在张江示范区发挥了较好的效应，也推动了全市的研发投入、发明专利授权、技术交易等方面工作。2012、2013、2014三个年度上海研发经费加计扣除额分别为235亿元、290亿元、335亿元;免税额分别为58.7亿元、72.4亿元、83.75亿元，分别较上一年度增长9%、23%、15%(其中，仅张江示范区2013年度扣除额较2012年增长3.5倍)。上海研发经费投入增长明显，2012年、2013年、2014年R&D经费投入分别为679亿元、777亿元、862亿元，分别较上一年度增长13.7%、14.4%、11%，其中企业投入约占60%。上海发明专利授权量持续向上，2012年度为11379件，较上一年度增长24.2%;2013年度、2014年度均保持万件以上的数量。上海技术交易额增长喜人，2012年度、2013年度、2014年度、2015年度分别为589亿元、621亿元、667亿元、708亿元，分别增长6.9%、5.5%、7.6%、6%。

• 终于来了！沪地铁16号线首批6节编组车上线 2016-01-22 13:01

  

  　　今天(1月22日)早高峰，有不少网友惊喜地发现，上海地铁16号线出现了6节编组车。新民晚报新民网记者了解到，目前仅限工作日早高峰段进行载客测试，其他时间段暂时没有。 　　新民晚报新民网记者了解到，从即日起，16号线再次增能，上线首批6节编组车(由3节车重联而成)支援工作日早高峰。两列车“手拉手”运行，专业术语叫“重联”，在高铁上经常看到，不过在上海城市轨道交通里是头一回。所以6节车前期经过了数月的模拟试运行，才最终上线服务，期待它能为16号线雪中送炭。 　　根据目前的配车情况和客流分布，16号线将在一段时间内保持3/6节车混跑模式。6节车主要支援高峰，3节车负责低谷。也有网友建议，6节跑惠南东小交路，3节运营临港大交路;或者3节“大站车”，6节“站站停”。运营方会根据客流情况，合理安排6节车运营方案。 　　新民晚报新民网记者从相关方面证实，从今天起，16号线确实有6节编组列车上线与3节编组列车混跑，属于载客测试。

• 多省份明确今年将调机关事业单位基本工资标准 2016-01-22 09:45

  

  　　公务员们注意了!近期，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障工作会议，明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。 　　多省份机关事业单位今年将调薪 　　中新网记者注意到，近期多地人社部门召开会议，明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。 　　1月19日，四川召开全省人力资源和社会保障工作会议。会议明确，今年将调整机关事业单位基本工资标准，并指出，这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。 　　同一天召开的内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议也明确，按照国家要求，今年要调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。 　　在更早前的2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，今年要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署，完善艰苦边远地区津贴增长 机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准、落实人民警察工资待遇调整政策，开展法官 检察官工资制度改革试点工作。 　　此外，江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”，北京提出今年要“平稳推进机关事业单位工资制度改革”，陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度改革”，等等。 　　近期要每两年调整一次基本工资 　　去年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，自2014年10月1日起实施。近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险，同时其基本工资也进行了调整。截至2015年7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。 　　此次工资调整优化了工资结构，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高了基本工资占工资的比重。同时，重点向基层倾斜，并确保所有人员的工资都有所增加。按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。 　　需要指出的是，去年人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出，这次调资工作进一步明确了建立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。 　　对于如何调整，人社部表示，将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。

• 猴年春晚吉祥物发布 网友：红绿灯猴 2016-01-22 16:23

  

  　　中央电视台2016猴年春晚吉祥物“康康”正式发布。作为春晚历史上第二任吉祥物，它将接过羊年春晚吉祥物“阳阳”的重担，以独特的方式出现在2016年春晚的舞台上，给全国电视观众带来笑声和祝福。

• 必要时将启动蔬菜供应预案 2016-01-22 09:32

  

  　　气温快速下降，对蔬菜供应带来不利影响，菜价也略有上升。记者昨日下午从部分菜场了解到，普通青菜一斤大概涨5角，品质较好的有涨2块的。 　　昨日下午，长宁区遵义路菜场，在一个蔬菜“卖相”比较整气的摊头，记者一问，青菜20日是4块一斤，21日却是6块一斤;鸡毛菜从5块涨到7块;　菠菜从6块涨到8块5。老板说自家是整个菜场品质最高的，进价就贵，所以涨幅大，但顾客买回去不用怎么挑拣，可以直接炒了吃。在一旁选购的常客张女士也承认质量好，“便宜的摊头也有的，刚刚兜了一圈，2块一斤的青菜，今天涨了5角。” 　　对寒冷天气对蔬菜供应带来的影响，上海市商务委等部门已采取措施，将确保本市蔬菜供应和价格基本稳定。“由于蔬菜种植面积中还有相当部分是露天播种，因此低温冰冻天气会对蔬菜生产造成一定影响。同时，雨雪冰冻会影响道路运输和收种，延缓蔬菜流通供应节奏，绿叶菜价格相应会有所上涨。”市商务委有关部门负责人透露，目前市农委已经加快郊菜的采摘上市，主要是不耐冻的绿叶菜。 　　市商务委表示，将继续做好主副食品价格监测工作，关注市场动态，加强走势分析预测，及时发布供需信息。目前上海价格基本稳定，昨日比前日略微上升，涨幅在个位数内。 　　“必要时中心城区将落实措施，平抑蔬菜价格。如静安、普陀、虹口等区内菜市场通过免垃圾清运和蔬菜摊位等费用，保持蔬菜价格稳定。”市商务委相关部门负责人透露，本市已有蔬菜供应应急预案，当恶劣天气发生、涨价超过一定幅度，将根据预案分级落实保供措施，必要时将启动蔬菜供应应急预案，通过减免市场交易费等办法，降低经营户成本，增加市场供应量。

• 春节收费公路免费 交通部鼓励非营利性拼车回家 2016-01-22 09:05

  

  　　交通部介绍， 2016年春节期间，全国收费公路继续实施免收小型客车通行费政策。2月7日零时至2月13日24时，7座及以下载客车辆以及允许在普通收费公路行驶的摩托车免费通行。其中，普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。 　　尽管春运期间火车票一票难求，但实际上，春运中公路运输所占的比重最大。交通部公布的预测数据显示，2016春运期间全国旅客发送量将达到29.1亿人次、同比增长3.6%。其中，公路出行24.81亿人次，铁路3.32亿人次。按照以往经验，公路出行大流量节前将出现在腊月二十七到除夕。 　　交通运输部运输服务司副司长王水平在发布会上表示：“一些互联网平台将在春运期间推出私人小客车拼车回家的业务。对于不以营利为目的拼车出行，我们是鼓励的。”同时，他也提醒车主和驾驶员在出行前对车辆状况进行维护检测，确保技术状况良好，途中要平稳驾驶、注意休息，不要超速超员，不要疲劳驾驶;希望拼车双方能够明晰双方权益，以免发生不必要的纠纷。 　　“对于很多车主而言，开车回家有人聊天还能分摊油费自然很好，对于乘客而言，顺风车比起很多其他方式，出行的舒适度显然更高。”有业内人士表示。

• 春运拼长途"顺风车"有安全漏洞 APP网络监管空白 2016-01-22 08:54

  

  　　春节前夕，不少人买不到火车票转而选择网上拼车返乡。各大网络平台、论坛上，拼车专栏、帖子铺天盖地。看似价廉便捷的“顺风车”，真能让人顺利到家吗?日前，有读者向本报解放热线咨询相关情况时表示出担忧。　　拼车平台暗藏“黑车”信息　　记者粗略统计发现，赶集网上海长途拼车信息达2.8万条，百姓网上海长途拼车信息超7万条。其中，有的拼车贴特别标注“每天往返”;还有发帖者称，拼客不论在市内何地，都可以派小车上门接送，最后在徐浦大桥统一上车出发。显然，这里面潜伏了不少疑似“黑大巴”的揽客信息。　　以58同城网为例，车主戴先生目的地是江西余干黄埠。他一天内连发数个拼车贴中，却在一张帖子上透露车型为17座中巴车。记者联系到他后被告知，上车地点在曹安路轻纺市场，每人200元。赶集网上，车主刘先生称可由松江拼车前往湖北宜昌，一路经停武汉、潜江、荆州，一次能提供37个座位，上车点为松江车墩镇中心广场，到荆州的车费为450元。　　记者还注意到一则“上海至运城郑州西安”的拼车信息，自去年12月23日起，一直被“顶”在58同城网首页，车型为大型客车。记者联系对方获知，这趟线路天天发车，只要每天11时前赶到地铁11号线兆丰路站1号口即可。1月19日上午，记者来到这一接头点，发现已身处江苏境内。在曹安公路外青松公路交界的一片小树林边上，记者看到一辆“弘运集团”的大巴正在上客。交通执法工作人员表示，上述拼车帖实质是大巴私下揽客，有的还是春运期间乘机宰客牟利的黑车。　　拼车APP虚假验证审核松懈　　目前，涉足拼车领域的互联网企业或APP已超过100家(个)。为应对春运大客流，一些互联网企业纷纷推出长途拼车版。如“嘀嗒”专门辟出城际·春运拼车专线，自称“全程高速，点对点对接”。百度地图力推长途拼车，乘客在用户界面上按要求选择出发、到达城市及出发时间进行搜索即可。拼车价格同样博人眼球:有的采取分段模式收费，0至50公里，座位单价每公里0.4元;超过200公里，则为每公里0.2元，不少拼车族直呼便宜。记者点击“路友同行APP”，输入虚假姓名、身份证件就能完成验证。而在另一款APP“途同”上，拼客竟无法查询车主有无相应资质等关键信息。1月19日下午，富水路780号不到15平方米的店铺内，挤了近20名前往河南南阳方向的旅客。一名张姓小伙告诉记者，他是在一个长途拼车APP上寻到这个地点的。拼车人在APP上注明车型是轿车、同行只剩3人，但想不到最后等来的是大客车。　　当天16时30分，一辆车身显示“宛运集团”的大巴缓缓靠边。这近20人“呼拉”一下，拎着行李，夺门而出。记者看到，大包小包被直接塞进行李舱，毫无安检。不一会，附近新桃农贸市场门口也停了一辆车身显示“太和县运输公司”的大巴，路边等候已久的拼客蜂拥而上……　　交通主管部门将查处违法者　　春运是道路交通事故易发、高发期。市春运办称，春运期间迷雾天较多，加上近期时常发生的雾霾，可能影响公路运输，这对安全驾驶、事故应急以及客流疏运等提出了更高要求。市运管处表示，从事长途客运的企业、车辆及驾驶人员均需要行政许可。所有省际客运车辆应按规定安装GPS卫星定位仪，汽车客运站要严格执行易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、乘客和驾驶员不系安全带不出站等多项规定。　　可事实上，相关春运拼车平台完全绕开了这些严格的安检措施，在春运安全防线上撕开了一道口子。运管部门表示，对于仅提供出行需求信息的互联网平台，现行法律法规尚无相应的管理规定，交通主管部门难以界定其性质，也难以依法实施监管。但对于通过拼车平台接收需求信息、从事道路旅客运输的车辆及人员，如不具备相关经营资质和从业资格，交通主管部门将依法予以查处。　　为防范安全风险，一些拼车平台推出协议文本，表示为拼车客准备了多种保险，一旦发生事故可获相应赔偿。据中国保监会相关理赔风险提示，目前有一定数量的非营运车辆以家用车性质投保，却有偿提供拼车等营运服务。其在营运过程中发生事故造成乘客伤亡、车辆损毁的，保险公司可依法拒赔。另外，保监部门还就部分应用软件公司存在虚假、夸大宣传的问题，提醒广大消费者仔细阅读保险条款，以免上当受骗。　　在监管空白地带获取较高利润，这属于典型的监管套利。专家呼吁，无论对车辆、司机信息的审核，还是开车过程中的监督，乃至事后的乘客反馈，都应明确管理职责。而对急于返乡的乘客而言，远离黑车是对自己生命的呵护。