【身边好党员】“啄木鸟”不退休，78岁老党员发挥余热：记浦东新区周浦镇市民巡访团团长、共产党员施永兴

又是一个炎热的夏日中午，78岁的施永兴照例没有回家休息。在浦东新区周浦镇文化中心的员工食堂吃完午饭，他在市民巡访团接待室的沙发上打了一会儿盹。13时30分，不需要闹钟，他准时醒来，打开房门，揉揉眼睛，坐定在桌前。果然，没过几分钟，就走来一位市民，反映小区绿化带被私自占用种菜的情况。

尽管已经“退休”了两次，但按照老施爱人的话说，施永兴的心仍然不在家里，天天习惯了在外面跑，有时晚上六七点才回到家。特别是前几年上海开世博会的时候和迎接世博会倒计时那一年，他还有晚上10点进家门的记录。

家人已经习惯了老施经常不在家，但是，在周浦镇的大街小巷，老朋友们却经常看到老施。有时，他在菜市场里看看摊头有没有占路经营；有时，他在公交车站与黑广告做斗争；有时，他在居民区里与业主们攀谈……总之，不是在巡访，就是在去巡访的路上。

十年如一日，巡访在路上

施永兴是土生土长的周浦人，参过军，做过国有企业的武装部长，在镇里管理过流动人口，还去安徽的军天湖农场管理过服刑人员。2006年，周浦镇正在“迎世博”创建文明城区，那时，他已经是第二次“退休”了，在镇里当义务监督组组长。镇领导问他愿不愿意再挑起担子，筹备成立镇里的市民巡访团并担任团长。

老施二话没说，当即表态：“我在职时学习还不够，退休了，组织上搭平台让我再学习，也是好事情！”从此，老施就有了一个新职务：团长，一直干到如今。去年，镇领导问他感觉怎么样，还能不能继续担任团长。他斩钉截铁地回答说：“再干几年没问题！”

镇领导知道他年事已高，而且一投入工作就忘了自己的年龄，好几次晚上天都黑了，还看见他在公交车站，拿着小铲子在铲黑广告，十分惊讶。所以，一直提醒他要注意身体，最近两年还“规定”他一定要回家里睡午觉，然而，他只是戒掉了骑自行车兜马路的习惯，对工作的忘我投入从来不变。

或许正是因为天天忙得有乐趣、有收获，老施不仅看上去不显疲惫，相反，笔者见到他这天，一身红色、白色和紫红色条纹相间的运动款T恤衫，显得容光焕发。而且，家里的电视柜上，还放着一幅与老伴补拍的婚纱照，显然，老施的心态很年轻呢！ 

一张服务卡，便民更用心

老施爱写书法，也常用书法来打比方：“写字要端正，做人要方正。”方方正正的敬业精神在78岁的老施身上，有着集中体现。

为了让老百姓更容易找到他，他印了一张便民联系卡，详细印着自己的办公室电话和手机号码，看到需要的老百姓就塞一张。久而久之，附近的老百姓都认识他了。

6月的一天，他在年家浜路上的公交车站察看黑广告情况，一位中年妇女主动跟他打招呼说：“施老师，我们老家苏州比这里做得好。”原来，这位随着孩子搬到周浦镇的“新上海人”也认识了这只“啄木鸟”。老施赶紧取经，后来，他配了几把钥匙，带着巡访团的成员们挨个打开周浦镇镇区上所有公交车站牌的玻璃框，把塞在里面的黑广告取出。不过，这个办法试了一周后，老施发现，工作量实在太大，难以坚持。他又想了一个办法，通过镇镇府与浦东新区建交委联系，请职能部门的工作人员包干处理，巡访团发挥监督作用。现在，情况大为好转，这也给老施一个启发：“苦干不如巧干，落实职能部门发挥作用十分重要！”

市民巡访团的工作离不开职能部门的支持，老施尝到过不少甜头。有一年，就要过春节了，在周浦桥附近的非机动车道上，出现了20多吨建筑垃圾，影响环境美观和交通安全。老施赶紧向社区和镇有关部门反映，讲清问题的严重性。小年夜那天，社区和镇里有关部门的同志们共计20余人上街加班清扫，终于让附近居民过了一个干净安全的新年。

每天转几圈，随时找线索

周浦镇市民巡访团的成员现有30余人，高峰时有150多人。怎样让每个人的工作都能做到位？老施有一句口头禅：“走过路过不错过。”他经常提醒巡访团的几十名团员们，市民巡访团没有上下班时间，平时无论是看亲戚、逛公园，还是买菜、倒垃圾，只要出了家门，无论做什么，都要做个有心人，注意搜集情况，汇总表格，提出建议，及时上报。

施永兴年轻时当过兵，退休后又当了十年“团长”，身子骨格外闲不住。他的一天通常是这样安排的：

上午7时30分，到镇上几个主要公交站点看一看；9时前，去菜场买菜，顺便看看菜场里有没有什么需要关注的细节；把菜送回家，出门再逛一圈，去办公室接待居民；中午在办公室沙发上打个盹，下午继续出去转一转，一般每天至少要在外面兜上四五个小时。晚上几点钟能回到家，老施往往都说不准，一般总要到六七点钟才行。

回到家，老施还要整理材料。吃完晚饭，他就扎进书房里，十年累积下来，各种材料装满了两个大纸箱。有时，因为工作太忙，他喜欢的书法练习也只能搁一搁了。但是，遗憾归遗憾，他还是戒不了这个“瘾头”，每天不出去逛一逛，就感觉好像少做了一件事。

为什么这么闲不住？他常常这么回答：“我是1963年入党的，与毛主席发出向雷锋同志学习的号召正好是同一年。这大概是注定的，我就要做一个一辈子为人民服务的老兵！”

工作有思考，年年有创新

这么多年的“团长”当下来，老施经常思考，怎样才能将工作做得更好？这几年，他不仅当“啄木鸟”，更当“报喜鸟”。在按照要求做好文明创建的测评工作以外，他还注意收集热点、难点和焦点问题，为推动地区的和谐发展做点实事，也正因此，镇领导夸他“年年有创新”。

今年，周浦镇不少小区在进行业委会换届选举。小区建设事关每个业主的切身利益，老施提出，除了找问题、提意见，市民巡访团更要寻访和传播正能量，为大家鼓劲，促进社会发展。因此，他提出了今年新的工作口号“找亮点，传播正能量！”

老龄化日益加剧，养老是个大问题。他听说周浦镇长乐养老院的工作有进步，专门与周浦镇新闻学会的老法师一起，实地探访两次，回来后，在《浦东时报》上撰文宣传；听说繁荣安居小区的社区管理搞得卓有成效，他先后去了三次，每次去，不是先去业委会和物业公司的办公室，而是先到小区里亲眼看看、亲耳听听。后来，他又在《浦东时报》上刊登了一篇新闻报道，宣传繁荣安居小区绿化带中的“菜园子”变成了“百草园”，环境整治深受居民欢迎……

施永兴勤动脚，更爱动脑筋，提出过许多社会治理的好点子。

他看到新闻报道废旧电池污染环境的危害，提议在全镇各个村居、小区、学校等公共场所设置回收箱，宣传回收废旧电池。这一建议被采纳后，当年就回收废旧电池19006节。这一活动延续至今已有7年，共回收废旧电池近10万节。

川周公路东侧的小区附近没有菜场，马路流动摊贩因此蔓延，老施第一次路过看见，就不断与居委会书记讨论如何破解难题。后来，他给镇政府写了一份报告：《划几个“设摊地图”，商贩定点经营，百姓买菜不再难》。镇政府采纳建议后，在川周公路北侧划出一片区域，40余个摊贩定点经营，不仅终止了城管队员与流动摊贩之间的“猫捉老鼠”游戏，也方便了居民在家门口买菜……

平均每个月，老施都回写一篇调研报告或建议，日积月累，已经有了1000余篇。其中，建议取缔“黑三轮”、集中整治“夜排档”、建议设置公共自行车租赁点等建议都得到了镇领导的重视，不少已付诸实施，“布衣参谋”的美名名副其实。