今年来沪43人违反八项规定精神被问责 公款旅游占大头

盘点今年以来上海市纪委通报的15起案例，以及松江、黄浦、金山、崇明等区县纪委通报的12起案例，这27起案例中共有43人受到党纪处分。从这些案例看，公款旅游、公款吃喝、收礼以及公款送礼、违规发放购物卡或现金等，是问题较为集中的“雷区”。

昨天，市纪委通报6起违法八项规定精神典型案例，嘉定区委常委、宣传部长林峻等9人因出差超标准住宿、公款送礼、公款旅游等问题受到党纪处分。

中央八项规定出台3年多来，刹住了不少“歪风”，但仍有少数单位和党员干部对贯彻落实中央八项规定精神认识不够、执行不力甚至顶风违纪。盘点今年以来上海市纪委通报的15起案例，以及松江、黄浦、金山、崇明等区县纪委通报的12起案例，这27起案例中共有43人受到党纪处分。

从这些案例看，公款旅游、公款吃喝、收礼以及公款送礼、违规发放购物卡或现金等，是问题较为集中的“雷区”。

公款旅游问题较突出，需要管住“腿”

从市纪委公布的案例看，涉及公款旅游的案例不少。据伴公汀统计，至少有15人因管不住“腿”，踩中公款旅游的“雷区”。比如：

2013年10月至2014年9月，市环境监察总队多次组织人员以考察、调研的名义，赴西藏、四川、厦门等地公款旅游。

2013年至2014年期间，市计划生育科学研究所违反因公出国（境）管理的有关规定，擅自批准51批67人次通过因私渠道公款出国。

2014年8月14日至16日,上海科技管理干部学院下属科学技术政策研究所借召开会议的名义，组织参会人员赴浙江德清公款旅游。

2013年11月，上海市师资培训中心举办研修班期间,该中心党委书记郑百伟带队,组织部分学员借考察之机赴安徽黄山等地公款旅游；2013年6月，该中心副主任楼宁儿提议并组织部分教职工借护送和回访新疆班学员之机赴新疆公款旅游。

2013年7月21日至26日，上海海洋大学以考察交流为名，组织部分师生乘坐豪华邮轮赴境外公款旅游。

……

还有些党员干部在因公出国途中，“画风”突变。这样的案例包括：黄浦区总工会党组成员、副主席但汉春因公出国途中违反规定擅自变更考察路线；上海新世界（集团）有限公司副总经理，上海大光明文化（集团）有限公司党委书记、董事长沈为民因公出国途中违反规定擅自变更路线。他们是不是改成旅游路线了，纪检部门没有披露。但这同样违反八项规定精神，属于违规出国（境），相关负责人都受到了党内警告处分。

违规发卡发现金，管不住“手”受处罚

公款送礼、收礼，违规发放购物卡或现金，一些党员干部未管住“手”，也受到了党纪处分。其中，约有5起案例涉及收礼或公款送礼，8起案例涉及违规发放购物卡、消费卡或现金，违规行为均以“奖金”、“津贴”、“汽油费”等名目报账，甚至有党员干部违规在两处领取车改补贴。

在通报材料中，市专利商标事务所有限公司总经理、党委副书记王宏祥违规决定购买3万元消费卡用于公款送礼，通过虚开发票套取30余万元工作经费用于发放奖金。

上汽集团北美公司总经理陆一除了组织公款旅游，还违规同意用公款组织打高尔夫球、公款列支高尔夫会员卡费用；陆一还同意违规发放津补贴并自己领取。

松江区车墩镇副调研员兼镇机关党总支副书记张素英，2014、2015年违规购买发放超市购物卡。

黄浦区就业促进中心主任、党总支副书记袁仁芳违规向全体工作人员发放奖金和绩效评估奖。

值得注意的是，通报材料中还有2起涉及“小金库”。其中包括嘉定区委常委、宣传部部长林峻还对下属单位违规设立使用“小金库”行为失察失管，负有重要领导责任。另一起则发生在金山区金山卫镇社区（成人）学校，该校将受托代收的费用结余款设为“小金库”，经张士雄制表、王海鸥签字同意后，以招生、达标奖励名义发放给教职工。

公款吃喝“老问题”难绝

节日期间，违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送年货节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会是突出问题。市纪委在进行通报时曾指出，特别要着力抓好春节期间的作风改进和正风肃纪，要把纪律和规矩挺在前面，发现一起、查处一起，动辄则咎。

从通报情况看，节假日前后确实是党员干部“触雷”较多的时段，即便在“八项规定”已经出台3年后的新年和春节期间，仍有人顶风违纪。比如，2015年1月15日，光明乳业华东社区部总经理贺春兰违规在五星级酒店召开会议。2015年12月30日晚，金山区市场监督管理局朱泾所主任科员吴云德、副所长高玮等人接受吉买盛购物中心朱泾店店长郁任岭安排的公款宴请，共消费1540元。2015年春节期间，浦东新区书院镇棉场村党总支书记刘黎明虚列开支，在村委会集体账务上报销其多次公款吃喝、公款送礼费用，共计17705元。

还有一些以往不太注意的“小节”，现在已成为一些党员干部“触雷”的禁区。

最明显的案例是超标准住宿、用餐，都已成为通报事项之一。比如林峻在赴京出差期间超标准住宿、用餐，并游览景点，在五星级酒店召开会议的贺春兰，超标准住宿等问题也就接踵而来。

相对应的，公务接待更加严格规范，超范围同样会受党纪处分。金山区金山卫镇农建村村委会就是明显的案例。该村委多次超范围公务接待，并在农建村账户中予以报销。村总支书记钱海萍、村主任郭士峰因此受到党内警告处分。

此外，公车私用也是一个“雷区”。2008年至2015年间，崇明县交通执法大队副大队长顾培华利用职务便利，公车私用。崇明县交通委员会纪委给予顾培华党内警告处分，并责令由其个人承担公车私用的费用。