公交变奏曲

　　公共交通，老百姓出行最基本的交通工具。公交，对城市的经济社会发展起着重要的作用。

　　浦东新区从2013年起拉开了地面公交文明行业暨“公交城区”创建工作的大幕。三年来，全区从上到下，心往一处想，劲往一处使，一步一个脚印，扎扎实实地推进创建工作，取得了丰硕的成果。

　　■坚持公交优先发展战略

　　公交优先，就是各种交通出行方式中，公共交通优先;公交优先，就是老百姓优先。

　　交通部于2012年10月启动“公交都市”创建，把其作为推进公交优先发展的重要载体。2013年，上海、天津、杭州、广州等22个城市被列为第二批创建城市，创建时间为5年(至2017年)。

　　浦东新区闻风而动，2013年结合上海市申报第二批公交都市，提出创建上海市公交城区，并着手制定了实施方案和任务分解表。2014年公交城区实施方案在征求各方面意见并反复修改后，经新区建交委主任办公会讨论通过并报分管副区长审定，由市交通委批复。

　　上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长孙继伟在《浦东新区将积极创建上海市公交城区》的简报上批示：“创建公交城区是解决新区未来交通的根本出路。建交委这个实施方案编得好，望各相关部门积极推动，认真落实。”

　　浦东新区提出了创建公交城区的目标——构建以轨道交通为骨干、地面公交为基础、其他方式为补充，通过综合交通枢纽紧密衔接的，安全可靠、经济适用、便捷高效、低碳智能的城乡一体化的公共交通综合体系。到2017年，全区公共交通的日均客运量达510万乘次，中心城市民选择公共交通出行方式的比重达到50%。

　　浦东新区建交委还制订了《创建上海市地面公交文明行业三年行动的实施方案》，提出至2015年，浦东新区公交行业窗口服务水平、行业形象和社会满意度全面提升，使市民群众切身体会到“公交城区”与“文明行业”创建带来的公交出行服务品质的显著提高。

　　■不断优化服务

　　服务，公交永恒的主题。浦东新区坚持创新驱动、转型发展，“车轮围着市民转”，不断优化线网，不断提升服务，使老百姓公交出行更便捷。

　　据统计，仅2015年上半年浦东新区就调整优化公交线网31条，其中，新辟3条、调整26条、撤销2条。其中新辟线路全部为穿梭巴士(即最后一公里线路)，使全区最后一公里线路达到100条，占比全市第一。同时，完成了迪士尼地面公交配套方案。

　　浦东公交行业想居民所想，急居民所急，开出的“穿梭巴士”将社区的菜场、超市、医院、学校、社区服务中心等串联起来，形成了区域小循环的公交线，而且票价只要一元，老百姓无不拍手称快。有的居民打趣称：“公交车变成了出租车，把我们送到家门口，真是方便。”

　　从今年9月1日起，面向社会公开招聘，经过层层挑选、严格培训后考核录用的46名年轻乘务管理员走上了451路，协助公交驾驶员加强车厢安全工作，为乘客提供更好的规范化服务和其他特色服务。这种服务模式在本市公交行业中尚属首创。

　　安全，公交的重中之重，安全，压倒一切。浦东新区不断夯实行业安全基础，提升安全维稳能力。他们通过教育培训、多种形式的安全竞赛活动、驾驶员技术比武、安全检查、应急操练等，使行业的安全水平不断提高，保证了乘客的生命财产安全，维护了社会稳定。金高公交申崇六线今年在全国“安康杯班组安全建设与管理优秀成果展示”中荣获一等奖。

　　■加快推进公交基础设施建设

　　公交的停车场、公交枢纽、候车亭、首末站等基础设施，是搞好公交营运服务的重要支撑。近年来，新区不断加大对公交基础设施的投入，基础设施建设的步伐不断加快。

　　2013年，曹路停车场开工，填补了公交停车场几年来未开工的“空白”。2014年，16处公交枢纽(首末站)投入使用，是公交枢纽(首末站)建设丰收年。2015年，新区共有公交基础设施建设项目11个，其中结算项目2个、储备项目7个、列入配套建设项目2个;曹路公交停车场将于年内建成，同时年内还计划完成150座公交候车亭建设。

　　目前，新区共有11座公交停车场、36处公交枢纽、139处公交首末站。“十三五”期间还要建成10处公交枢纽站，实现200条次公交线路首末站设置枢纽化。

　　■不断加强行风建设

　　浦东新区坚持抓公交行风建设，积极打造服务品牌，劳模先进集体不断涌现，浦东公交正成为城市的一道亮丽风景线。

　　以市民满意为出发点和归宿，不断深化公交行风建设，全面提高公交服务整体水平。各公交企业将公交行风建设与年度各项工作紧密结合，做到有组织、有检查、有考核，出成果。

　　坚持人民公交人民办，依靠社会力量加强公交行风监督工作。新区建立了一支200多人的公交行风监督员队伍，每两个月召开一次工作例会，听取监督员监督情况反馈。对监督员提出的意见和要求，及时作出解答，并责令企业及时整改，整改情况向监督员反馈。

　　加强和街镇、社区的联系与沟通，采取“走出去、请进来”的方法，设立互动平台，开展面对面的交流。浦东新区召开公交文明创建推进会，公交行业与新区41个街镇及管委会对接，主动向社会征求意见，通报公交工作，听取他们的建议。通过互动，社会增进了对公交行业的理解，从各方面对公交服务予以支持;公交行业则及时了解老百姓和企业的需求，为他们排忧解难。

　　浦东新区每年四季度组织公交服务质量万人评活动，在全区人流密集地区和交通集散点设立“公交服务评议台”，发放意见征询表，广泛征求市民意见，社会反映强烈。此举对公交改进服务方式，提高服务水准起到了积极作用，浦东公交的市民满意度不断提高。

　　公交行业创先争优活动方兴未艾。至2015年，浦东公交公司创区级优质服务线路达145条，占公司公交线路总数的43.81%左右，区级示范服务线路35条，占公司公交线路总数的10.57%左右，市级“规范服务线路”32条，占全市公交线路总数的9.67%左右，市级“品牌线路”26条，占全市公交线路总数的7.85%左右，市“星级品牌线路”17条，占品牌线路的65.38%以上。行业各类优秀服务人员达180人次。2014年浦东公交还形成了4个创新基地，建立了20个首席技师工作室，5个劳模先进创新工作室，涌现出一大批先进模范人物，劳模先进的示范引领作用得到了充分发挥。

　　■积极推进“智慧公交”建设

　　“智慧公交”是提升公交管理水平，提高公交服务水准的重要科技支撑。几年来，浦东新区加大“智慧公交”投入，积极开展“智慧公交”建设，取得了丰硕成果。

　　浦东公交在全市率先进行规模化的集群调度项目建设，经过三年多的持续推进，至2015年底，在浦东公交公司340余条公交线路、近4000辆公交车上实现常态化应用的全覆盖。通过信息化、网络化、智能化的手段，实现了公交调度和统计的自动生成与处理，实现了行车监控的远程实时化、管理模式的智能集约化。在此过程中，研制开发了集GPS/北斗、3G、DVR、CAN总线等功能于一体的公交车载终端，被评为“上海市高新技术成果转化项目”。同时，在全面推进智能集群调度的基础上，研发了具有公交车辆实时信息发布功能的太阳能电子站牌，至2015年底，已覆盖近140条公交线路、1400余根公交站杆。另外，还开发了“掌上公交”手机APP，不仅可查询公交线路的静态信息，还可查询公交车辆的实时到站信息，目前公交信息也已全部接入上海市交通委“上海公交”手机APP和“上海发布”微信公众号，受到了广大市民的欢迎。目前，集中各种交通信息的“浦行网”已通过验收，公交车载免费WIFI网络正在推广中。

　　未来浦东“智慧公交”建设要做到“三化”，即社会化、智能化、群众化，老百姓将享受到“智慧公交”带来的便捷服务。

　　■不断提高节能减排水平

　　为建设绿色低碳的“公交城区”，浦东新区公交行业坚持技术进步，不断提高节能减排水平。

　　浦东积极响应国家和上海市关于加快新能源公交车推广应用的要求，仅2015年就计划引进新能源公交车280余辆，占更新车辆总数的60%以上。

　　2015年9月10日，本市公交行业规模最大的纯电动公交车停车场——浦东公交金高路停车场竣工启用，引进的首批64辆纯电动公交车正式投入浦东22路等6条线路运营。市交通委主任孙建平，新区副区长张玉鑫，新区建交委主任李泽龙、副主任黄晖，浦东公交总经理王国军等领导出席了相关仪式。

　　金高路公交停车场占地面积22700平方米，总投资6900万元，可供260辆纯电动公交车充电、停放、维修。浦东公交今年引进的新型纯电动公交车一次性充电续驶里程最高可达250公里，最高时速69公里/小时。

　　截至2015年底，浦东公交各类节能型和新能源公交车将达到近900辆，占营运车辆总数的24%，其中纯电动公交车350辆。

　　针对新能源车的广泛运用，浦东公交成立了纯电动公交车工作小组。浦东公交还编制发布了《浦东公交公共交通车辆CAN总线应用技术要求》，开创了全国公交企业和客车制造企业的先例。

　　“公交优先”、“让老百姓出行更便捷”，已成为浦东公交人的追求。身处中国改革开放前沿的公交人，始终勇立改革潮头，创造了多个全市乃至全国第一，浦东老百姓不断享受到改革开放的成果。相信在未来的五年、十年中，浦东新区在公交战线上一定会谱写新篇章、创造新辉煌，发挥排头兵、领头羊的作用。