2015年周浦镇社会事业工作要点

　　2015年周浦镇社会事业工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，深刻把握新形势下社会事业工作要求，紧密结合周浦实际，主动适应周浦经济发展新常态，依法行政、依靠基层、勇创新、善落实，从维护最广大人民群众根本利益的高度出发，坚持群众观点，把群众满意作为工作的第一标准，有效推进我镇社会事业各项工作全面发展。

　　一、强基固本、教育先行，营造科教兴镇的人文环境

　　1、加大支持教育力度

　　进一步加大周浦镇“优教助学”工程力度，加强“创名校、育名师”的扶持力度。建立符合我镇教育特点的管理体制及激励机制，通过实施《周浦镇校园长、书记考核管理暂行办法》及细则，充分调动各校园的积极性和创造性，不断提高学校的整体素质和管理水平，逐步打造一流师资、一流学校;积极配合“十二五”期间建学校计划，继续协调推进6-A-8-4幼儿园竣工，傅雷小学结构封顶，明天华城小学开工等工作，进一步完善我镇的教育设施布局。

　　2、有序促进学前教育

　　加大幼儿看护点管理力度，出台《周浦镇幼儿看护点管理办法》，通过“检查一批、整改一批、提升一批、执法一批”的工作方法，不断提高幼儿看护点的安全保障系数。严格落实看护点的长效管理机制。加强现有7家已备案看护点的日常监管，对检查中发现不符合标准的，要责令整改，整改不到位的坚决予以取缔。扶持具有办学能力的看护点，通过申请上报、签约承诺、审核备案等程序创建成规范的学前儿童看护点或民办三级幼儿园。对镇域内4家无证办学点，联合相关部门，力争全部予以取缔。

　　3、着力创建学习型社区

　　召开创建学习型社区推进大会，营造浓厚的学习氛围。对长期从事终身教育工作的教师、兼职教师、终身学习推进员、社区教育志愿者进行评比，表彰一批先进个人;推进社区教育，鼓励各学校与属地村居联手，大力开展针对0-3岁婴幼儿教育、未成年人思想道德教育、成人学历教育、老年教育等;以信息化、数字化平台为抓手，构建终身教育体系，提高居民综合素质和生活质量，为全镇经济建设和社会发展提供教育服务，打造周浦特色学习型社会品牌。

　　4、增强全民科普意识

　　继续健全组织网络，发挥科普领导小组的作用，拓展科普志愿者队伍，充分利用辖区单位的资源优质;结合区科普志愿者协会资源，开展丰富多彩的活动;围绕“文化周浦”的建设目标，将“周浦花海”打造成区、市科普教育基地，并以此为基础，通过宣传，让社区居民树立“爱花爱绿”意识，共同建设绿色家园。

　　二、加大投入、勇于创新，着力提升周浦健康事业发展

　　根据第五轮“健康城区三年行动计划(2015-2017)”的总体要求，落实好科学健身、控制烟害、食品安全、正确就医、清洁环境等市民健康行动，从而提高周浦百姓的生活质量、健康状况和幸福指数。

　　1、推进体育事业发展——组织系列体育赛事。结合上海市市民体育大联赛，与浦东新区体育局联手，举办象棋、乒乓球、羽毛球等单项体育比赛。积极组建队伍参加上海市第八届农运会的拔河、乒乓比赛项目，力争赛出风格、赛出水平。继续加大体育设施投入。推进区域性大型体育场馆建设和有序做好“周浦镇体育设施全覆盖工程”，争取在2016年前做到健身设施全覆盖，充分满足居民群众全面健身的需求，营造“亲民、便民、利民”的体育健身环境。

　　2、推进健康环境建设——规范整治无证小餐饮食品安全工作。将无证照餐饮经营行为的整治工作纳入食品安全示范街镇创建工作重要内容。开展控烟执法检查活动。进行控烟工作“回头看”，把控烟纳入我镇机关卫生检查项目指标。力争在2015年新增一家区级无烟单位。开展除“四害”工作。把蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。提供公益服务，为社区提供禽流感预防消毒、禽类免疫接种等公益服务，预防病媒传播疾病发生流行，积极创建2A级病媒防治工作机构。全面铺开健康单位建设工作。进一步深化与各高校、专业机构、社会组织的合作，切实加强我镇各健康单位的综合实力，并对表现优异单位授予“卫生合格单位”称号，有力促进健康单位建设工作的新进步。

　　3、推进健康服务建设——试点开展健康自我管理小组工作。加大对各村居自我管理小组的日常工作指导，巩固高血压自我管理小组日常工作开展，增设心理健康咨询项目，探索健康自我管理信息化项目，努力使我镇居民身体心理达到全面健康水准。继续推进“全科医生家庭责任制”。以提高服务内涵及家庭医生服务的有效性为目标，方便签约病人得到家庭医生的个性化服务，不断提高签约病人的知晓率、满意率以及家庭医生的有效服务率。

　　4、推进合作医疗保障——实现农民基本医疗均等化。遵循“农民受益、市区联动、有序推进、均衡发展”的原则，继续发挥纯农户参合个人缴费由政府补贴的优势，确保新农合参保率100%。积极做好新农合参保人员大病商业医保、大病减负(二次补偿)工作。

　　三、鼓励优生、倡导优育，全面提高出生人口素质

　　认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性。进一步创新人口计生工作理念，分层次分类别提供针对性服务。力争达到“两个率”，即户籍人口计划生育率达100%，流动人口计划生育率达90%以上。

　　一要完善计划生育利益导向政策体系。加大宣传力度，规范操作流程，不折不扣地把各项奖励扶助政策等民生工作做好做实，让计划生育家庭得到真正实惠。积极扶助计划生育困难家庭，继续做好独生子女困难家庭的扶助工作。

　　二要加强流动人口服务管理。构建“统筹管理、服务均等、信息共享”的流动人口计划生育工作机制。进一步加强与流出人口户籍地的联系，认真实施区府实事项目“彩虹计划”，扩大受益对象。探索“彩虹坊”部分项目社会化运转，通过政府购买服务的方式，委托有资质的第三方开展特殊家庭互助服务、流动人口育龄妇女计生政策宣传等工作。联合有关部门加大开展流动人口计划生育执法检查工作，加强流动人口信息采集、登记，强化和规范孕情检测，提高流动人口计划生育管理水平。

　　三要加强人口出生干预。深入开展出生缺陷一级预防，全面实施优生促进工程。以孕前预防为重点加强出生缺陷干预工作，降低出生缺陷率。发挥群团优势，不断扩大协会组织的覆盖面，完善各项制度，经常性开展各种活动，继续做好独生子女保险计划和幸福人生保险工作，增强全镇人口计生工作的社会影响力。

　　四、以民为本、整合资源，拓展红会工作影响力

　　认真贯彻中共上海市委、市政府《关于进一步促进红十字事业发展的意见》文件精神，以服务民生为主线，不断深化自身队伍建设，强化项目服务质量，当好党和政府人道救助领域的助手，为构建和谐社会做出新的贡献。

　　1、落实社区红十字志愿服务制度。加强志愿者注册、管理、培训和激励等工作，引导志愿者进行自我管理。以“弘扬志愿服务精神、共建健康安全社区”为主题，广泛动员社会各界和社区群众共同参与。

　　2、聚焦“关爱生命工程”。结合重大纪念日大力推动无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和角膜器官捐献以及预防控制艾滋病等工作，发挥红十字会救灾、救助和救护职能。及时做好“社区重度失智困难老人关怀项目”预审、申报、服务、终止等工作。

　　3、推进“红十字应急救护志愿服务进社区”项目。探索与民间公益性组织对接，把普及市民应急救护知识，减轻群众生命伤害作为红十字会的首要任务，切实加强城市社区恢复力建设。

　　4、巩固“博爱家园”项目创建成果。整合社区资源，发挥社区功能，相互配合，相互衔接，将红十字会工作融入社区服务之中，让“人道、博爱、奉献”的红十字精神在周浦得到更好地发扬，使更多人感受到红十字会的关怀和温暖。

　　五、警钟长鸣、狠抓安全，确保安全稳定责任有效落实

　　要坚决贯彻落实市委、市政府对安全生产的要求和部署，深刻吸取“12·31”事件教训，始终把安全作为一切工作的底线，健全安全责任体系，为推进地区强镇建设提供坚强保障。

　　1、抓好校园安全。牢固树立安全教育、预防为主的方针。定期开展安全教育系列活动，注重工作实效性，提高师生逃生避险和自救能力。认真落实校园安全工作责任制，建立重大突发安全事件应急预案，切实加强安全演练，提升应急处置能力。定期对校园内设施进行安全检查，及时消除安全隐患，协同有关部门加强对学校周围环境整治，净化校园周边环境，营造一个安全整洁的教学环境。

　　2、规范食(药)品安全。加大对食品药品安全的宣传力度，形成全社会人人关心食品药品安全的氛围;实现对食品经营单位的全覆盖检查和高风险、重热点食品经营单位的重点检查;实现传统检查手段与技术手段相结合，加强食品快速检测和食品抽检工作;结合卫监“蓝盾”行动，严厉打击非法行医，探索强有力的执法机制。

　　3、确保公共安全。以周浦城市防灾展示馆为基地，发挥现有科普资源作用，选择周市社区开展公共安全教育试点工作，让社区居民普遍了解安全常识和逃生技能，共同维护周浦的公共安全。