上海车牌和房价，未来会如何?

　　房价

　　凤凰卫视：我是凤凰卫视的记者，我有两个问题想问一下杨市长。我们知道2014年传出上海会取消房产限购令，主管部门多次重申住房的限购措施没有改变。想问一下目前上海房地产市场运行情况怎么样?2015年上海的房地产政策会有什么变化吗?第二个问题，上海迪士尼乐园从开工以来一直备受关注，目前进展情况怎么样?今年能否开园?我们知道，2010年上海世博会半年的客流突破了7300万人次，对于迪士尼的客流又有怎样的预判呢?面对这么大的客流又有什么样的预案呢?

　　杨雄：你问了三个问题，第一个关于上海房地产市场，首先我们关于住房限购的措施不改变。上海房地产市场总体平稳，2014新建商品住宅全年销售面积为1700多万平方米，而2013年是2000万平方米出头一点，同比下降11%左右。但如果和2011年、2012年相比，2011年新建商品住宅销售面积1400多万平方米，2012年是1500多万平方米，整个成交总量还是比较正常的。

　　第二个，从价格来看，到12月底新建商品住宅的价格指数同比下降了4.4%，去年1—4月份价格指数还处于上升通道，到5月份开始下降，到了9月份降幅逐步收窄，大概到11月、12月环比分别是-0.5%、-0.3%。2015年我们考虑，整个房地产市场还是坚定按照原来的调控目标和调控方向不变，总的还是希望房地产市场能够平稳健康发展，防止出现市场的大起大落。

　　迪士尼乐园在政府工作报告里已经提到，2015年要完成迪士尼乐园的基本建设以及配套项目的建设。什么时候开园?我想我们还要做各种运营准备，要和迪士尼公司以及中方的合作方一起来商定。迪士尼乐园大人流的管理是非常重要的问题，相信迪士尼合作方很有经验，我们也要根据上海的具体情况来做好各种准备。在大人流管理方面，中外双方已经开始进行一些研究，不但是乐园本身，还有乐园以外，中方、当地政府各个方面都要做好充分准备和各种预案。我们会借鉴世博会大人流管理的办法稳妥应对。

　　人才

　　文汇报：杨市长，我是文汇报记者，我想问关于人才方面的问题。2013年7月上海实施了居住证管理办法，这个《办法》实施以来有多少外来人才因此受益?之前《办法》里面推出了居住证积分制，会不会跟今后的落户挂钩?未来上海在吸引人才方面还有哪些新的突破?谢谢。

　　杨雄：2013年我们开始制定以积分制为主的居住证管理制度，执行到现在非常平稳，也符合预期。现在按照积分制，经过确认积分达到120分以上的已有16.9万人，享受相应的公共服务待遇。至于“居转常”，现在还是实行条件管理，没有实行积分制管理，符合一定的条件才可以从居住证变为户籍。

　　从人才的角度来说，人才是上海的第一资源，“四个中心”建设也好、科技创新中心建设也好，都需要人才资源。从人才政策的进一步完善来说，我想有几个方面：一是现在要落实好国家有关的人才政策，包括两个千人计划，上海本身也有浦江人才计划，将进一步把已有政策落实好。二是将根据上海市“四个中心”建设和科技创新中心建设进一步研究创新型人才的引进政策。下一步还需要研究制定一些支持草根创新、中小企业创新人才的政策。三是完善创新创业的环境，为他们提供更好服务。这方面过去已经有一些政策，但政策力度还不够，不够完善。四是为人才创造比较好的生活环境，包括子女教育、医疗等，还要进一步完善。2015年上海在人才的政策环境等方面还会采取进一步的措施。

　　“新高考”

　　上海教育电视台：杨市长你好，我是上海教育电视台记者，想问一下，作为国家高考改革方案的试点城市，上海已经推出了自己新的高考方案，但具体的实施细则还没有出台，比如说命题的规范、自主招生将有什么样的变化等等。我们想知道实施的细则有没有具体时间表?谢谢。

　　杨雄：去年我们出台了高考改革方案，高考改革是教育综合改革的重要内容，牵一发而动全身，各方面高度关注。对高考改革方案，我们正在制定一些实施细则以及具体政策，梳理了一下，大概有18项，目前都在一个一个具体落实。我们希望能够成熟一批、推出一批，在今年年底把所有相关的具体政策、文件以及实施细则和方案完成，并向社会公布。

　　医改

　　新民晚报新民网：杨市长您好，我是新民晚报、新民网的记者。医疗改革一直是老百姓最关心的问题，但是看病难、看病贵的呼声很高，那么，百姓的就医负担能降低多少?医院不足的部分是不是应该由财政补贴?下一步有没有推广的时间表和路线图?谢谢。

　　杨雄：解决市民“看病难”、“看病贵”问题一直是医疗卫生体制改革的重点。这几年我们在医疗卫生体制改革上，特别是在解决医药分开方面走了几步。首先是在社区卫生服务中心取消药品15%的加成，2013年在四家郊区新建的三级医院进行试点。应该说这是公立医院改革的重点。经过两年的试点，总体情况不错。

　　同时，我们对部分医疗服务价格也进行了调整，如床位费、诊疗费。实施下来的情况总体符合改革的方向。比如，这四家医院在门急诊均次费用上比母体医院下降了16%，出院均次费用上下降了22%，对这些医院财政也进行了一些补贴。现在对公立医院特别是三级医院来说，财政补贴的力度还是比较大的。

　　又比如说，所有的基础建设、大型医疗设备采购目前都由财政来负担。取消15%药品加成以后，经常性费用如果还有困难的话，财政还要进一步补贴。我们总体考虑就是医药分开要坚定不移地走下去，现在正在制定方案，逐步在全市推开。想通过若干年的努力，能够把以药养医的问题彻底解决。

　　交通

　　东方网：我是东方网的记者，今年有一些地铁和道路的施工可能会给上海的交通带来比较大的影响，想问杨市长，在缓解道路拥堵方面是不是会采取一些政策?最近网上这方面的议论也比较多。另外一个问题，2015年私车额度拍卖的政策是否有改变?谢谢。

　　杨雄：2015年交通的重大项目比较多，有多个地铁项目要开工，而且都在中心城区，还有几条重要的道路比如说北横通道、东西通道以及延安路隧道大修。这些项目，一方面建成以后会改善整个中心城区的交通，但另一方面建设期间也会对中心城区的交通产生影响。希望广大市民给予理解和支持。

　　关于交通排堵保畅，我们考虑有几条措施：一是要管好施工，争取让施工单位少封路、少占路，尽量方便市民。二是会及时发布一些交通信息进行引导，包括开工过程当中封路情况、周边道路拥堵情况，都会实时发布，使广大市民有准备。三是加大交通组织，有些地方要开通单行线，使交通管理的效率更高一些、更流畅一些。我们希望通过这些措施，使中心城区在重大项目施工的同时，交通影响降到最低。

　　私车额度的问题，大家都很关心，今年我们在总量上继续投放10万辆，和去年一样，但里面也包括1万辆新能源汽车。另外，二手车车牌现在采取委托拍卖，等于做了一个增量。从价格方面，我们会继续实行警示价。去年搞了年度警示价，今年会进一步完善，变成季度警示价。今年一季度的警示价是去年四季度的平均成交价。